東莞市推進(jìn)落實(shí)國家排污許可證核發(fā)工作

近日，東莞市生態(tài)環(huán)境局結合全市實(shí)際，印發(fā)實(shí)施《東莞市2019年國家排污許可證核發(fā)工作方案》，抓好以下六方面工作，推進(jìn)落實(shí)全市排污許可證核發(fā)工作，依法規范排污許可管理。

一是確定核發(fā)清單。按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)行業(yè)排污許可證核發(fā)技術(shù)規范中核發(fā)范圍，結合環(huán)境統計、污染源普查、項目審批、環(huán)境監察等工作，篩查《管理名錄》中要求2019年實(shí)施國家排污許可證的行業(yè)，確定擬發(fā)證企業(yè)清單，并及時(shí)通知、督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)依據相應的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范文件要求，提交排污許可申請。

二是組織開(kāi)展國家排污許可證培訓工作。組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)培訓，指導排污單位填報和發(fā)證部門(mén)審核，解讀排污許可制度政策文件，講解相關(guān)行業(yè)技術(shù)規范、排污許可核發(fā)流程、系統操作要點(diǎn)、審核注意事項等。對已出臺行業(yè)技術(shù)規范的行業(yè)先開(kāi)展培訓，對于核發(fā)任務(wù)較重的行業(yè)，聘請專(zhuān)家按行業(yè)召開(kāi)培訓會(huì )議。目前已出臺排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范的電鍍設施、污水處理廠(chǎng)、鍋爐企業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、電池制造業(yè)、火力發(fā)電等行業(yè)，計劃第一季度完成培訓工作，其他行業(yè)一般按照行業(yè)技術(shù)規范出臺后一個(gè)月內完成培訓工作。

三是組織開(kāi)展國家排污許可證集中填報工作。根據發(fā)證權限，對納入排污許可證核發(fā)名單的企業(yè)落實(shí)通知到位，建立ＱＱ工作群，指導企業(yè)在“全國排污許可證管理信息平臺”上注冊并填報《排污許可證申請表(試行)》，簽署《承諾書(shū)》，督促企業(yè)按照排污許可核發(fā)行業(yè)技術(shù)規范填報信息并提交申請。通過(guò)集中輔導、集中填報、集中審核的方式，指導協(xié)助企業(yè)盡快完成系統填報工作。

四是規范排污許可證核發(fā)工作。加強對排污許可證核發(fā)工作的監督檢查，督促各生態(tài)環(huán)境分局規范排污許可證核發(fā)工作。市、鎮兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，根據核發(fā)權限按規定在全國排污許可證管理信息平臺審核企業(yè)申請材料的合規性和完整性，并按照《排污許可管理辦法（試行）》的程序、行業(yè)排污許可證申請和核發(fā)技術(shù)規范，及時(shí)對排污單位申請材料進(jìn)行審查，規范有序地開(kāi)展排污許可證核發(fā)與管理工作。

五是加強排污許可證后管理。落實(shí)排污單位環(huán)保主體責任，排污單位在取得國家排污許可證后，應自覺(jué)開(kāi)展自行監測，并按照相關(guān)行業(yè)排污許可證核發(fā)技術(shù)規范和排污單位自行監測技術(shù)指南的要求，按時(shí)在“全國排污許可證管理信息平臺”和“全國污染源監測信息管理與共享平臺”上填報執行報告、環(huán)境管理臺賬以及監測結果數據等，做到數據聯(lián)網(wǎng)、信息公開(kāi)、自證守法。

六是開(kāi)展已發(fā)證行業(yè)專(zhuān)項執法檢查工作。按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規范一個(gè)行業(yè)、達標一個(gè)行業(yè)”要求，組織對火電、造紙、水泥、平板玻璃、電鍍、印染、制革、制糖、屠宰、淀粉、陶瓷等相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展排污許可專(zhuān)項執法檢查，督促檢查企業(yè)按證排污、自行監測信息、執行報告、環(huán)境管理臺賬等情況，依法查處不按證排污、無(wú)證排污等環(huán)境違法行為。