生態(tài)環(huán)境標準管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
?第一章 總則
第一條 【立法目的】為加強生態(tài)環(huán)境標準管理工作,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標準的制定、備案、實(shí)施,以及對實(shí)施生態(tài)環(huán)境標準的監督和評估。第三條 【標準制定主體】為防治環(huán)境污染、防控環(huán)境風(fēng)險、保護生態(tài)環(huán)境、保障公眾健康,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府依法制定生態(tài)環(huán)境標準,統一規定生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)要求。第四條 【標準分類(lèi)和執行范圍】生態(tài)環(huán)境標準分為國家生態(tài)環(huán)境標準和地方生態(tài)環(huán)境標準。 國家生態(tài)環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準、國家污染物排放類(lèi)標準、國家環(huán)境監測規范類(lèi)標準、國家環(huán)境基礎類(lèi)標準和國家環(huán)境管理規范類(lèi)標準,在全國范圍或標準指定區域內執行。 地方生態(tài)環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準、地方污染物排放類(lèi)標準和地方其他生態(tài)環(huán)境標準,在頒布該標準的省、自治區、直轄市行政區域范圍或標準指定區域內執行。有地方標準的地區,應當依法優(yōu)先執行地方標準。第五條 【發(fā)布形式和法律效力】國家環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準和污染物排放類(lèi)標準等法律、行政法規明確規定強制執行的國家生態(tài)環(huán)境標準,以強制性國家標準的形式發(fā)布。法律、行政法規未明確規定強制執行的國家生態(tài)環(huán)境標準,以推薦性國家標準或行業(yè)標準的形式發(fā)布。 地方環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準和污染物排放類(lèi)標準等法律、行政法規明確規定強制執行的地方生態(tài)環(huán)境標準,以強制性地方標準的形式發(fā)布。法律、行政法規未明確規定強制執行的地方生態(tài)環(huán)境標準,以推薦性地方標準的形式發(fā)布。 強制性生態(tài)環(huán)境標準必須執行。不執行強制性生態(tài)環(huán)境標準的, 應依法處罰。 推薦性生態(tài)環(huán)境標準被強制性生態(tài)環(huán)境標準或其他具有強制執行法律效力的文件引用的,被引用內容通過(guò)成為強制性標準(或文件)的一部分而具有相應的法律效力,引用和被引用標準(或文件) 各自的法律效力不變。第六條 【職責分工】國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法制定并監督實(shí)施國家生態(tài)環(huán)境標準,評估國家生態(tài)環(huán)境標準實(shí)施情況,備案地方生態(tài)環(huán)境標準,指導地方生態(tài)環(huán)境標準的制定、評估,檢查各地監督實(shí)施生態(tài)環(huán)境標準情況。省、自治區、直轄市人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境標準,并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或流域、區域生態(tài)環(huán)境監督管理機構,以及具有生態(tài)環(huán)境監督管理職責的其他部門(mén),依法監督、評估本行政區域內生態(tài)環(huán)境標準的實(shí)施。第七條 【一般原則和基本程序】制定生態(tài)環(huán)境標準,應遵循合法合規、支撐管理、體系協(xié)調、科學(xué)可行、程序規范的原則。 制定國家生態(tài)環(huán)境標準,應根據生態(tài)環(huán)境保護需求編制標準項目計劃,組織相關(guān)科研機構和人員開(kāi)展標準起草、驗證等工作,廣泛征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見(jiàn), 并組織專(zhuān)家進(jìn)行審查和論證。具體程序和任務(wù)分工,由《國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作管理辦法》另行規定。 地方生態(tài)環(huán)境標準制定程序由省、自治區、直轄市人民政府另行規定,可參照執行國家生態(tài)環(huán)境標準制定程序。制定生態(tài)環(huán)境標準,不得規定應由法律、法規、規章規定的行政許可、行政強制、行政處罰等事項,不得突破法律、行政法規授權范圍擴大生態(tài)環(huán)境監督管理權力或限制行政管理對象的合法權利。?第二章 環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準
第八條 【作用定位】為保護生態(tài)環(huán)境、保障公眾健康、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,控制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,制定環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準。第九條 【具體類(lèi)型】環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準包括大氣環(huán)境質(zhì)量標準、水環(huán)境質(zhì)量標準、海洋環(huán)境質(zhì)量標準、聲與振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量標準、核與輻射安全基本標準、土壤污染風(fēng)險管控標準。更多標準意見(jiàn)稿內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標準意見(jiàn)稿全文：下載地址：《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
