《機場(chǎng)周?chē)鷧^域飛機噪聲環(huán)境質(zhì)量標準（二次征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源

《機場(chǎng)周?chē)w機噪聲環(huán)境標準》(GB 9660-88)和《機場(chǎng)周?chē)w機噪聲測量方法(GB 9661-88)》1988年8月11日由原國家環(huán)境保護局批準,自 1988年11月1日起實(shí)施,迄今已近30年時(shí)間。該標準在我國機場(chǎng)噪聲管理、環(huán)境影響評價(jià)、噪聲污染控制中發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展,該標準在實(shí)施中也暴露出一些問(wèn)題,亟需修訂。為此原國家環(huán)?？偩钟?2008年下達了標準修訂計劃。根據環(huán)辦函〔2008〕44號文“關(guān)于開(kāi)展2008年度國家環(huán)境保護標準制修訂項目工作的通知”,由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭組織《機場(chǎng)周?chē)h(huán)境噪聲標準及測量方法(修訂 GB 9660-88、GB 9661-88)》修訂工作。

根據工作需要,中國環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合河北科技大學(xué)、中國民航大學(xué)共同成立了標準編制組,擬定工作計劃并開(kāi)展相關(guān)標準編制工作。

1.2 工作過(guò)程

1.2.1 標準開(kāi)題論證

2010年1月18日,環(huán)保部科技標準司在北京主持召開(kāi)了標準開(kāi)題論證會(huì ),標準編制組介紹了開(kāi)題報告和標準草案的相關(guān)內容,經(jīng)論證委員會(huì )各位專(zhuān)家及管理部門(mén)代表的討論、質(zhì)詢(xún),形成如下論證意見(jiàn):

      1、標準名稱(chēng)要明確聲環(huán)境質(zhì)量標準屬性;

      2、適用范圍要符合法律法規對噪聲管理的規定;

      3、考慮環(huán)境管理要求及國際通行做法,采用 Ldn 作為評價(jià)量,適當考慮 Ld、Ln 的評價(jià)方法;

      4、要慎重考慮與原標準及其他噪聲標準的銜接,選取典型機場(chǎng)進(jìn)行數據驗證;

      5、測量方法與功能區劃分方法納入本標準內容。

1.2.2 標準草案編制

根據開(kāi)題論證會(huì )的指導意見(jiàn),標準編制組明確了標準制訂原則和框架構想,并按任務(wù)分工開(kāi)展了典型機場(chǎng)飛機噪聲污染調查與監測、飛機噪聲特性與煩惱度研究、國外飛機噪聲評價(jià)量與控制水平研究、機場(chǎng)噪聲污染控制措施(特別是周邊土地利用規劃)分析、配套監測方法研究等工作。

在前述工作基礎上,標準編制組重點(diǎn)對飛機噪聲評價(jià)量、機場(chǎng)周?chē)鷧^域土地利用類(lèi)型、飛機噪聲限值水平、與現行 GB9660-88 標準的銜接、監測方法、噪聲等值線(xiàn)圖的繪制等問(wèn)題進(jìn)行了論證、確定,起草了《機場(chǎng)周?chē)鷧^域飛機噪聲環(huán)境標準(征求意見(jiàn)稿)》和編制說(shuō)明。

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