深圳市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規范清潔生產(chǎn)審核行為，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部令第38號）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南>的通知》（環(huán)辦科技〔2018〕5號 ）和《廣東省經(jīng)濟和信息化委 廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)清生產(chǎn)審核及驗收工作流程的通知》（粵經(jīng)信規字〔2017〕3號），結合深圳實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則適用于深圳市行政區域內從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)。

第三條 本細則所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工信部門(mén)）和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)）分別負責全市自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核工作的組織、協(xié)調、指導和監督。

因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能而實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)由市工信部門(mén)組織、協(xié)調、指導和監督。

第五條 各區（含新區、深汕特別合作區，下同）工信部門(mén)協(xié)助市工信部門(mén)組織、協(xié)調、指導、監督本轄區范圍內自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作和因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能而實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

      各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織、協(xié)調、指導、監督本轄區內由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭實(shí)施的強制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

第六條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強制審核相結合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結合的原則，根據不同行業(yè)有序推進(jìn)，注重實(shí)效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核

第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿性審核和強制性審核。

      下列情況之一的，應當實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核：
（一）污染物排放超過(guò)國家或者廣東省規定的排放標準，或者雖未超過(guò)國家或者廣東省規定的排放標準，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；
（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。
      前款第三項規定的有毒有害原料或物質(zhì)包括以下類(lèi)別：

（一）列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；
（二）劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；
（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類(lèi)金屬砷的物質(zhì)；
（四）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；
（五）其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第八條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主，不具備獨立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托咨詢(xún)服務(wù)機構協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第九條 清潔生產(chǎn)審核程序：
（一）審核準備。開(kāi)展培訓和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃。
（二）預審核。在對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調查的基礎上，通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標。
（三）審核。通過(guò)對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料、水、電、氣等資源生產(chǎn)平衡優(yōu)化模型，找出物料流失、資源浪費環(huán)節和污染物產(chǎn)生的原因。
（四）方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行深入分析，提出若干套清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，對方案可行性進(jìn)行初步論證和篩選。
（五）方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定符合企業(yè)實(shí)際、切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。
（六）方案的實(shí)施。實(shí)施已確定的清潔生產(chǎn)方案，并核算方案實(shí)施后的成效，包括經(jīng)濟效益及環(huán)境效益。
（七）持續清潔生產(chǎn)運行管理機制的建立。

以上為實(shí)施細則部分內容，如需了解實(shí)施細則全文請點(diǎn)擊下方鏈接下載全文：

下載地址：《深圳市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細則》