HJ 1091-2020 固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則

1 適用范圍

      本標準規定了固體廢物再生利用工程的選址、建設、運行過(guò)程的總體要求，再生利用過(guò)程的污染防治技術(shù)要求和監測要求。

      本標準適用于現有、新建、改建、擴建的固體廢物再生利用工程，可作為固體廢物再生利用建設項目環(huán)境影響評價(jià)、設計、施工、驗收及建成后運行與管理的技術(shù)依據。

      本標準為固體廢物再生利用過(guò)程污染防治的通用技術(shù)要求；有特定固體廢物再生利用專(zhuān)用標準的，執行專(zhuān)用標準。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB 8172 城鎮垃圾農用控制標準

      GB 8978 污水綜合排放標準

      GB 12348  工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      GB 14554  惡臭污染物排放標準

      GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準

      GB 15603  常用化學(xué)危險品貯存通則

      GB 15618  土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）

      GB 16297  大氣污染物綜合排放標準

      GB/T 17420 微量元素葉面肥料

      GB 18484  危險廢物焚燒污染控制標準

      GB 18597  危險廢物貯存污染控制標準

      GB/T 23486 城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)

      GB/T 24600 城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置 土地改良用泥質(zhì)

      GB 30485  水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準

      GB 30760  水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規范

      GB 34330  固體廢物鑒別標準 通則

      GB 36600  土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）

      GB 38400  肥料中有毒有害物質(zhì)的限量標準

      GBZ 2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素

      GBZ 2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 2 部分：物理因素

      CJ/T 309 城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置 農用泥質(zhì)

      CJ/T 362 城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置 林地用泥質(zhì)

      HJ 662 水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規范

      HJ 2042 危險廢物處置工程技術(shù)導則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 固體廢物 solid waste

      在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

3.2 固體廢物再生利用 solid waste recycling

       將固體廢物直接作為原料或燃料利用，或者通過(guò)分離、純化等工藝處理后進(jìn)行物質(zhì)資源化利用的過(guò)程，分為用作原料或替代材料的物質(zhì)再生利用和用作替代燃料的能量再生利用。

3.3 固體廢物建材利用 utilization of solid waste as building materials

      利用固體廢物直接代替傳統建筑材料生產(chǎn)原料，或將其轉化為建筑材料生產(chǎn)原料來(lái)生產(chǎn)建材的過(guò)程。固體廢物建材利用的主要形式包括利用固體廢物生產(chǎn)水泥、磚瓦、輕骨料、混凝土、玻璃、陶瓷、陶粒、路基材料等。

3.4 固體廢物土地利用 application of solid waste to land use

      利用固體廢物本身具備的部分營(yíng)養成分，將固體廢物直接利用或間接轉化用作土壤改良劑或肥料的過(guò)程。固體廢物土地利用通常需要進(jìn)行必要的生物處理、熱干化等預處理及加工。固體廢物土地利用不包括固體廢物礦區回填。

3.5 工藝單元 process unit

      固體廢物再生利用工藝過(guò)程中的任一主要單元，包括涉及固體廢物再生利用過(guò)程的物理與化學(xué)反應、機械加工、貯存、包裝和污染防治等在內的整個(gè)生產(chǎn)工序。

4 總體要求

4.1 固體廢物再生利用應遵循環(huán)境安全優(yōu)先的原則，保證固體廢物再生利用全過(guò)程的環(huán)境安全與人體健康。

4.2 進(jìn)行固體廢物再生利用技術(shù)選擇時(shí)，應在固體廢物再生利用技術(shù)生命周期評價(jià)結果的基礎上，結合相關(guān)法規及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求。

4.3 固體廢物再生利用建設項目的選址應符合區域性環(huán)境保護規劃和當地的城鄉總體規劃。

4.4 固體廢物再生利用建設項目的設計、施工、驗收和運行應遵守國家現行的相關(guān)法規的規定，同時(shí)建立完善的環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境管理計劃、環(huán)境保護責任、排污許可、監測、信息公開(kāi)、環(huán)境應急預案和環(huán)境保護檔案管理等制度。

4.5 應對固體廢物再生利用各技術(shù)環(huán)節的環(huán)境污染因子進(jìn)行識別，采取有效污染控制措施， 配備污染物監測設備設施，避免污染物的無(wú)組織排放，防止發(fā)生二次污染，妥善處置產(chǎn)生的廢物。

4.6 固體廢物再生利用過(guò)程產(chǎn)生的各種污染物的排放應滿(mǎn)足國家和地方的污染物排放（控制） 標準與排污許可要求。

4.7 固體廢物再生利用產(chǎn)物作為產(chǎn)品的，應符合GB 34330 中要求的國家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標準，與國家相關(guān)污染控制標準或技術(shù)規范要求，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的特征污染物含量標準和該產(chǎn)物中特征污染物的含量標準。

      當沒(méi)有國家污染控制標準或技術(shù)規范時(shí)，應以再生利用的固體廢物中的特征污染物為評價(jià)對象，綜合考慮其在固體廢物再生利用過(guò)程中的遷移轉化行為以及再生利用產(chǎn)物的用途， 進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險定性評價(jià)，依據評價(jià)結果來(lái)識別該產(chǎn)物中的有害成分。

      根據定性評價(jià)結果開(kāi)展產(chǎn)物的環(huán)境風(fēng)險定量評價(jià)。環(huán)境風(fēng)險定量評價(jià)的主要步驟應包括： 確定環(huán)境保護目標、建立評價(jià)場(chǎng)景、構建污染物釋放模型、構建污染物在環(huán)境介質(zhì)中的遷移 轉化模型、影響評估等。對于無(wú)法明確產(chǎn)品用途時(shí)，應根據最不利暴露條件開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評 價(jià)。

5 主要工藝單元污染防治技術(shù)要求

5.1 一般規定

5.1.1 進(jìn)行再生利用作業(yè)前，應明確固體廢物的理化特性，并采取相應的安全防護措施，以防止固體廢物在清洗、破碎、中和反應等過(guò)程中引起有毒有害物質(zhì)的釋放。

5.1.2 具有物理化學(xué)危險特性的固體廢物，應首先進(jìn)行穩定化處理。

5.1.3 應根據固體廢物的特性設置必要的防揚撒、防滲漏、防腐蝕設施，配備廢氣處理、廢水處理、噪聲控制等污染防治設施，按要求對主要環(huán)境影響指標進(jìn)行在線(xiàn)監測。

5.1.4 產(chǎn)生粉塵和有毒有害氣體的作業(yè)區應采取除塵和有毒有害氣體收集措施。揚塵點(diǎn)應設置吸塵罩和收塵設備，有毒有害氣體逸散區應設置吸附（吸收）轉化裝置，保證作業(yè)區粉塵、有害氣體濃度滿(mǎn)足GBZ 2.1的要求。

5.1.5 應采取大氣污染控制措施，大氣污染物排放應滿(mǎn)足特定行業(yè)排放（控制）標準的要求。沒(méi)有特定行業(yè)污染排放（控制）標準的，應滿(mǎn)足GB 16297的要求，特征污染物排放（控制） 應滿(mǎn)足環(huán)境影響評價(jià)要求。

5.1.6 應采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)擴散，周界惡臭污染物濃度應符合GB 14554的要求。

5.1.7 產(chǎn)生的冷凝液、濃縮液、滲濾液等廢液應進(jìn)行有效收集后集中處理。處理后產(chǎn)生的廢水應優(yōu)先考慮循環(huán)利用；排放時(shí)應滿(mǎn)足特定行業(yè)排放（控制）標準的要求；沒(méi)有特定行業(yè)污染排放（控制）標準的，應滿(mǎn)足GB 8978的要求，特征污染物排放（控制）應滿(mǎn)足環(huán)境影響評價(jià)要求。

5.1.8 應防止噪聲污染。設備運轉時(shí)廠(chǎng)界噪聲應符合GB12348的要求，作業(yè)車(chē)間噪聲應符合GBZ 2.2的要求。

5.1.9 產(chǎn)生的污泥、底渣、廢油類(lèi)等固體廢物應按照其管理屬性分別處置。不能自行綜合利用或處置的，應交給有相應資質(zhì)和處理能力的企業(yè)進(jìn)行綜合利用或處置。

5.1.10 危險廢物的貯存、包裝、處置等應符合GB 18597、HJ 2042等危險廢物專(zhuān)用標準的要求。

5.2 清洗技術(shù)要求

5.2.1 清洗是采用水、其他溶劑或氣體從被洗滌對象中除去雜質(zhì)成分，以達到分離純化目的的過(guò)程。

5.2.2 遇水或其他溶劑易燃或產(chǎn)生易燃氣體、易釋放揮發(fā)性毒性物質(zhì)的固體廢物，不應采用清洗處理。

5.2.3 可根據洗滌目的對固體廢物進(jìn)行多級清洗，清洗工藝可采用順流清洗或逆流清洗。

5.2.4 固體廢物清洗設備應具備耐磨、防腐蝕等性能。

5.3 干燥技術(shù)要求

5.3.1 干燥是用熱空氣、煙道氣、紅外線(xiàn)、水蒸氣、導熱油等熱源加熱烘干固體廢物，除去其中所含的水分等溶劑，以達到減容、減量，便于處理、處置和再利用目的的過(guò)程。

5.3.2 固體廢物干燥技術(shù)包括噴霧干燥、流化床干燥、氣流干燥、回轉圓筒干燥、廂式干燥等技術(shù)。

5.3.3 應根據固體廢物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)及其它性質(zhì)，結合干燥技術(shù)的適用性合理選擇干燥技術(shù)。

溶液、懸浮液或泥漿狀廢物的干燥宜選擇噴霧干燥技術(shù)；無(wú)凝聚作用的散粒狀廢物的干燥宜選擇流化床干燥技術(shù)；粉粒狀廢物的干燥宜選擇氣流干燥技術(shù)；粒狀或小塊狀廢物的干燥宜選擇回轉圓筒干燥技術(shù)；少量熱敏性、易氧化廢物的干燥宜選擇廂式干燥技術(shù)。

5.3.4 應在干燥前明確固體廢物的理化特性，以確定干燥介質(zhì)的種類(lèi)、干燥方法和干燥設備， 具體包括：

      （1）物理性質(zhì)。如主要組成、含水率、比熱容、熱導率等；液態(tài)廢物還應明確濃度、粘度及表面張力等；

      （2）化學(xué)性質(zhì)。如熱敏性、毒性、可燃性、氧化性、酸堿度、摩擦帶電性、吸水性等；

      （3）其他性質(zhì)。如膏糊狀廢物的粘附性、觸變性等。

5.3.5 有下列任一種情況時(shí)，應選擇閉路循環(huán)式干燥設備及廢氣處理設施，避免氣體和顆粒狀物質(zhì)逸出造成大氣污染。包括但不限于：

      （1）固體廢物中含有揮發(fā)性有機類(lèi)物質(zhì)；

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