HJ 1103-2020 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)

1 適用范圍

      本標準規定了專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規判定的技術(shù)方法，以及自行監測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執行報告等環(huán)境管理要求，提出了專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

      本標準適用于指導專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污許可平臺）填報相關(guān)申請信息，同時(shí)適用于指導核發(fā)機關(guān)審核專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位的排污許可證申請及確定許可要求。

      本標準適用于專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

      專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位中，具體包括《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754）專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造（266）中化學(xué)試劑和助劑制造（2661）、專(zhuān)項化學(xué)用品制造（2662）、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造（2663）、文化用信息化學(xué)品制造（2664）、醫學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造（2665）、環(huán)境污染處理專(zhuān)用藥劑材料制造（2666）、動(dòng)物膠制造（2667）及其他專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造（2669）。以上述物質(zhì)作為副產(chǎn)品的其他生產(chǎn)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理執行相應行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范；林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品中的以林產(chǎn)品為原料的水解酒精制造、水解木糖醇適用于本標準?；瘜W(xué)試劑及催化劑中涉及無(wú)機酸、無(wú)機堿、無(wú)機鹽等原料制造適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 無(wú)機化學(xué)工業(yè)》（HJ 1035），調制粘合劑企業(yè)中涉及合成樹(shù)脂生產(chǎn)及改性的生產(chǎn)裝置適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范石化工業(yè)》（HJ 853），催化劑中陶瓷類(lèi)載體制造適用《排污許可證申請與技術(shù)核發(fā)規范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ 954）。

專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位中，執行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB 13223）的產(chǎn)污設施和排放口，適用《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范》；執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的產(chǎn)污設施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐》（HJ 953）。

      本標準未做出規定但排放工業(yè)廢水、廢氣和國家規定的有毒有害污染物的專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排   污單位其他產(chǎn)污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》（HJ 942）執行。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB 8978 污水綜合排放標準

      GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準

      GB 13223 火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準

      GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準

      GB 14554 惡臭污染物排放標準

      GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

      GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

      GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

      GB 27631 發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準

      GB 37822 揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準

      GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準

      GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

      GB/T 4754 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)

      HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣象色譜法

      HJ 75 固定污染源煙氣（SO₂、NO_x、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范

      HJ 76 固定污染源排放煙氣（SO₂、NO_x、顆粒物）連續監測系統技術(shù)要求及檢測方法

      HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則

      HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范

      HJ/T 353 水污染源在線(xiàn)監測系統安裝技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 354 水污染源在線(xiàn)監測系統驗收技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 355 水污染源在線(xiàn)監測系統運行與考核技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 356 水污染源在線(xiàn)監測系統數據有效性判別技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范

      HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導

      HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設計技術(shù)規定

      HJ 608 排污單位編碼規則

      HJ 819 排污單位自行監測技術(shù)指南 總則

      HJ 853 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 石化工業(yè)

      HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則

      HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范 總則（試行）

      HJ 953 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐

      HJ 954 排污許可證申請與技術(shù)核發(fā)規范 陶瓷磚瓦工業(yè)

      HJ 1035 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 無(wú)機化學(xué)工業(yè)

      《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（國發(fā)〔2016〕65號）

      《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》

      《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）

      《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013年第14號）

      《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、國家衛生和計劃生育委員會(huì ) 公告2017 年第83號）

      《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2018年第9號）

      《有毒有害大氣污染物名錄》（公告2019年第4號）

      《有毒有害水污染物名錄》（公告2019年第28號）

      《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保局 環(huán)監〔1996〕470號）

      《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087號）

      《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕189號）

      《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）

      《關(guān)于發(fā)布排污許可證承諾書(shū)樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式的通知》（環(huán)規財〔2018〕80號）

      《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）

      《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of specialty chemicals manufacturing industry

      指以生產(chǎn)化學(xué)試劑和助劑、專(zhuān)項化學(xué)品、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品、文化用信息化學(xué)品、醫學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品、環(huán)境污染處理專(zhuān)用藥劑材料、動(dòng)物膠以及其他專(zhuān)用化學(xué)品等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.2 化學(xué)試劑和助劑制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of chemical reagents and auxiliaries manufacturing industry

      指以生產(chǎn)各種化學(xué)試劑、催化劑及專(zhuān)用助劑等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.3 專(zhuān)項化學(xué)用品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of special chemical items manufacturing industry

      指以生產(chǎn)水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、油脂化學(xué)品、油田化學(xué)品、生物工程化學(xué)品、   日化產(chǎn)品專(zhuān)用化學(xué)品等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.4 林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of forestry chemical products manufacturing industry

      指以林產(chǎn)品為原料，經(jīng)過(guò)化學(xué)、生物化學(xué)和物理加工方法生產(chǎn)產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.5 文化用信息化學(xué)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of cultural information chemicals manufacturing industry

      指以生產(chǎn)電影、照相、幻燈及投影用感光材料、沖洗套藥，磁、光記錄材料，光纖維通訊用輔助材   料，及其專(zhuān)用化學(xué)制劑等產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.6 醫學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of medical information chemicals manufacturing industry

      指以生產(chǎn)醫學(xué)和其他生產(chǎn)用感光材料、沖洗套藥等化學(xué)制劑為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.7 環(huán)境污染處理專(zhuān)用藥劑材料制造排污單位 pollutant emission unit of special chemicals and materials for environmental pollution treatment manufacturing industry

指以生產(chǎn)對水污染、空氣污染、固體廢物、土壤污染等污染物處理所專(zhuān)用的化學(xué)藥劑及材料等產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.8 動(dòng)物膠制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of animal glue manufacturing industry

      指以動(dòng)物骨、皮為原料，經(jīng)一系列工藝處理制成有一定透明度、粘度、純度的膠產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.9 許可排放限值 permitted emission limits

      指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（速率）和最大排放量。

3.10 特殊時(shí)段 special periods

      根據地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對排污單位的污染   物排放情況有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應對期間等。

3.11 揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds (VOCs)

      指參與大氣光化學(xué)反應的有機化合物，或者根據有關(guān)規定確定的有機化合物。

      在表征 VOCs 總體排放情況時(shí)，根據行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機物（以 TVOC表示）、非甲烷總烴（以 NMHC 表示）作為污染物控制項目。

3.12 總揮發(fā)性有機物 total volatile organic compounds (TVOC)

      采用規定的監測方法，對廢氣中的單項 VOCs 物質(zhì)進(jìn)行測量，加和得到 VOCs 物質(zhì)的總量，以單項VOCs 物質(zhì)的質(zhì)量濃度之和計。實(shí)際工作中，應按預期分析結果，對占總量 90%以上的單項 VOCs 物質(zhì)進(jìn)行測量，加和得出。

3.13 非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons (NMHC)

      采用規定的監測方法，氫火焰離子化檢測器有響應的除甲烷外的氣態(tài)有機化合物的總稱(chēng)，以碳的質(zhì)量濃度計。

3.14 揮發(fā)性有機液體 volatile organic liquid

      指任何能向大氣釋放 VOCs 的符合下列條件之一的有機液體：

      （1）真實(shí)蒸氣壓大于等于 0.3kPa 的單一組分有機液體；

      （2）混合物中，真實(shí)蒸氣壓大于等于 0.3kPa 的組分總質(zhì)量占比大于等于 20%的有機液體。

4 排污單位基本情況填報要求

4.1 一般原則

      專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位應按照本標準要求，在排污許可平臺申報系統填報相應信息。填報系統未包括的、地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有規定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。

      設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據環(huán)境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入排污許可平臺申報系統中“有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)增加的管理內容”一欄。

      專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位根據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》確定屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理排污單位。

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