1 適用范圍
本標準規定了制鞋工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定和合規判定的方法，以及自行監測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執行報告等環(huán)境管理要求，提出了制鞋工業(yè)排污單位污染防治可行技術(shù)參考要求。
本標準適用于指導制鞋工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，適用于指導排污許可證核發(fā)部門(mén)審核確定制鞋工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。
本標準適用于制鞋工業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。制鞋工業(yè)排污單位中，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范鍋爐》（HJ 953）。
本標準未作規定但排放工業(yè)廢氣、廢水或國家規定的有毒有害污染物的制鞋工業(yè)排污單位的其他生產(chǎn)設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》（HJ 942）執行。
固體廢物運行管理相關(guān)要求，待《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規定將固體廢物納入排污許可管理后實(shí)施。
2 規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
GB 8978 污水綜合排放標準
GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準
GB 14554 惡臭污染物排放標準
GB 16297 大氣污染物綜合排放標準
GB 16758 排風(fēng)罩的分類(lèi)及技術(shù)條件
GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準
GB 18599 一般工業(yè)固廢貯存、處置場(chǎng)污染控制標準
GB 19340 鞋和箱包用膠粘劑
GB 27632 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準
GB 31572 合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準
GB 37822 揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準
GB □□ 皮革制品和制鞋工業(yè)大氣污染物排放標準
GB/T 4754 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類(lèi)及技術(shù)條件
HJ 38 固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法
HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范
HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范
HJ 494 水質(zhì)采樣技術(shù)指導
HJ 495 水質(zhì)采樣方案設計技術(shù)規定
HJ 521 廢水排放規律代碼（試行）
HJ 608 排污單位編碼規則
HJ 819 排污單位自行監測技術(shù)指南 總則
HJ 820 排污單位自行監測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐
HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則
HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范 總則（試行）
HJ 953 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐
HJ 1013 固定污染源廢氣非甲烷烴連續監測系統技術(shù)要求及檢測方法
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則
HJ/T 91 地表水和污水監測技術(shù)規范
HJ/T 353 水污染源在線(xiàn)監測系統安裝技術(shù)規范（試行）
HJ/T 354 水污染源在線(xiàn)監測系統驗收技術(shù)規范（試行）
HJ/T 355 水污染源在線(xiàn)監測系統運行與考核技術(shù)規范（試行）
HJ/T 356 水污染源在線(xiàn)監測系統數據有效性判別技術(shù)規范（試行）
HJ/T 373 固定污染源監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規范（試行）
HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范
AQ/T 4274 局部排風(fēng)設施控制風(fēng)速檢測與評估技術(shù)規范
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）
《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（環(huán)境保護總局令 第5號）
《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令 第39號）
《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令 第48號）
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》
《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告 2013年第14號）
《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告 2018年第9號）
《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監〔1996〕470號）
《污染源自動(dòng)監控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）
《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087 號）
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1 制鞋業(yè) footwear manufacturing industry
指紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)活動(dòng)，對應 GB/T 4754-2017 國民經(jīng)濟行業(yè)代碼為C195。
3.2 制鞋工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of footwear manufacturing industry
指采用冷粘工藝、硫化工藝、注塑工藝、模壓工藝、線(xiàn)縫工藝等各類(lèi)生產(chǎn)工藝進(jìn)行紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)行為的排污單位或生產(chǎn)設施。
3.3 重點(diǎn)管理排污單位 key pollutant emission unit
指納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》重點(diǎn)管理的排污單位。
3.4 簡(jiǎn)化管理排污單位 simplified pollutant emission unit
指納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》簡(jiǎn)化管理的排污單位。
3.5 揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds（VOCs）
指參與大氣光化學(xué)反應的有機化合物，或者根據有關(guān)規定確定的有機化合物。
本標準使用非甲烷總烴作為揮發(fā)性有機物排放的綜合控制指標。待《皮革制品和制鞋工業(yè)大氣污染物排放標準》發(fā)布實(shí)施后，從其規定。地方污染物排放標準有更嚴要求的，從其規定。
3.6 非甲烷總烴 gaseous non-methane hydrocarbons（NMHC）
指采用規定的檢測方法，氫火焰離子化檢測器有響應的除甲烷外的氣態(tài)有機化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計。
3.7 無(wú)組織排放 fugitive emission
指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規則排放，包括開(kāi)放式作業(yè)場(chǎng)所逸散，以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開(kāi)式門(mén)窗和類(lèi)似開(kāi)口（孔）的排放等。
3.8 許可排放限值 permitted emission limits
指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（或速率）和排放量。
3.9 特殊時(shí)段 special periods
指根據地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對排污單位的污染物排放有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。
3.10 非正常情況 abnormal situation
指開(kāi)停爐（機）、設備檢修、工藝設備運轉異常等生產(chǎn)設施非正常工況或污染治理設施非正常狀況。
4 重點(diǎn)管理排污單位
4.1 排污單位基本情況申報要求
4.1.1 一般原則
排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統填報相應信息。填報系統未包括的、地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有規定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。
設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據環(huán)境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)增加的管理內容”一欄。
排污單位基本情況應當按照實(shí)際情況填報，對提交申請材料的真實(shí)性、合法性和完整性負法律責任。
4.1.2 排污單位基本信息
排污單位基本信息應填報單位名稱(chēng)、是否需要改正、排污許可證管理類(lèi)別、郵政編碼、行業(yè)類(lèi)別、是否投產(chǎn)及投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區（如大氣重點(diǎn)控制區域、總磷總氮控制區等）、是否位于工業(yè)園區及所屬工業(yè)園區名稱(chēng)、環(huán)境影響評價(jià)審批文件文號（備案編號）、地方政府對違規項目的認定或備案文件文號、重點(diǎn)污染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、揮發(fā)性有機物總量指標（t/a）、涉及的其他污染物總量指標等。
在排污單位基本信息表上填報“排污許可證管理類(lèi)別”時(shí)，應依據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》進(jìn)行填報。
在全國排污許可證管理信息平臺上填報“行業(yè)類(lèi)別”時(shí)，排污單位應依據GB/T 4754-2017 選擇“制鞋業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C195）”中的“紡織面料鞋制造（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C1951）、皮鞋制造（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C1952）、塑料鞋制造（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C1953）、橡膠鞋制造（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C1954）、其他制鞋業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)代碼 C1959）”。
4.1.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能
4.1.3.1 一般原則
排污單位在填報“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時(shí)，應填報主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設施、設施編號、設施參數、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)能力及計量單位、設計年生產(chǎn)時(shí)間及其他選項等信息。公用單元中有鍋爐的還要根據HJ 953 填報鍋爐的信息。
以下“4.1.3.2~4.1.3.6”為必填項，“4.1.3.7”為選填項。
4.1.3.2 主要生產(chǎn)單元、主要生產(chǎn)工序、生產(chǎn)設施及設施參數
排污單位主要生產(chǎn)單元分為冷粘工藝單元、硫化工藝單元、注塑工藝單元、模壓工藝單元、線(xiàn)縫工藝單元。主要生產(chǎn)工序包括鞋料劃裁工序、幫底制作工序、幫底裝配工序、成鞋整飾及包裝工序。
主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工序與生產(chǎn)設施參數等填報內容見(jiàn)表 1。
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