1 適用范圍
本標準規定了稀有稀土金屬冶煉排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規判定的方法以及自行監測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執行報告等環(huán)境管理要求，提出了稀有稀土金屬冶煉排污單位污染防治可行技術(shù)要求。
本標準適用于指導稀有稀土金屬冶煉排污單位填報《排污許可證申請表》及在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中填報相關(guān)申請信息，同時(shí)適用于指導核發(fā)機關(guān)審核確定稀有稀土金屬冶煉排污單位排污許可證許可要求。
本標準適用于稀有稀土金屬冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理，具體包括《2017 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)注釋》（網(wǎng)絡(luò )版）（國統辦設管字〔2018〕93 號）中 3231 鎢鉬冶煉、3232 稀土金屬冶煉、3239 其他稀有金屬冶煉。屬于 3239 其他稀有金屬冶煉的鉭、鈮冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理適用本標準；鋯、鈹冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理參照本標準執行；除鉭、鈮、鋯、鈹以外的屬于 3239 其他稀有金屬冶煉的排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理參照其原料伴生礦主金屬冶煉過(guò)程對應的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范執行。
稀有稀土金屬冶煉排污單位中，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐》（HJ 953）。
本標準未作規定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規定的有毒有害污染物的稀有稀土金屬冶煉排污單位的其他產(chǎn)污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》（HJ 942）執行。
關(guān)于固體廢物運行管理相關(guān)要求，待《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規定將固體廢物納入排污許可管理后實(shí)施。
2 規范性引用文件
本標準引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
GB 5085.1 危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別
GB 5085.2 危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩
GB 5085.3 危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別
GB 5085.4 危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別
GB 5085.5 危險廢物鑒別標準 反應性鑒別
GB 5085.6 危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別
GB 5085.7 危險廢物鑒別標準 通則
GB 8978 污水綜合排放標準
GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準
GB 14554 惡臭污染物排放標準
GB 16297 大氣污染物綜合排放標準
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準
GB 26451 稀土工業(yè)污染物排放標準
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范
HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范
HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規定
HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導
HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設計技術(shù)規定
HJ 521 廢水排放規律代碼（試行）
HJ 608 排污單位編碼規則
HJ 732 固定污染源揮發(fā)性有機物的氣袋采樣法
HJ 819 排污單位自行監測技術(shù)指南 總則
HJ 820 排污單位自行監測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐
HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則
HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范 總則（試行）
HJ 953 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐
HJ 2025 危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規范
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則
HJ/T 92 水污染物排放總量監測技術(shù)規范
HJ/T 212 污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控（監測）系統數據傳輸標準
HJ/T 298 危險廢物鑒別技術(shù)規范
HJ/T 353 水污染源在線(xiàn)監測系統安裝技術(shù)規范（試行）
HJ/T 354 水污染源在線(xiàn)監測系統驗收技術(shù)規范（試行）
HJ/T 355 水污染源在線(xiàn)監測系統運行與考核技術(shù)規范（試行）
HJ/T 356 水污染源在線(xiàn)監測系統數據有效性判別技術(shù)規范（試行）
HJ/T 373 固定污染源監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規范（試行）
HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》
《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第 5 號）
《危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令 第 39 號）
《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令 第 48 號）
《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監〔1996〕470 號）
《污染源自動(dòng)監控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6 號）
《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告 2013 年第 14 號）
《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087 號）
《2017 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)注釋》（網(wǎng)絡(luò )版）（國統辦設管字〔2018〕93 號）
《關(guān)于京津冀大氣污染物傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告2018 年第 9 號）
《伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》（國環(huán)規輻射〔2018〕1 號）
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1 稀有稀土金屬冶煉排污單位 discharge unit for rare and rare earth metals smelting
指從事國民經(jīng)濟代碼 323 稀有稀土金屬冶煉活動(dòng)的排污單位，包括從事國民經(jīng)濟代碼 3231 鎢鉬冶煉的排污單位、從事國民經(jīng)濟代碼 3232 稀土金屬冶煉的排污單位、從事國民經(jīng)濟代碼 3239 其他稀有金屬冶煉的排污單位。
3.2 鎢鉬冶煉排污單位 tungsten and molybdenum separation and metal smelting pollutants emission unit
指以鎢精礦、鉬精礦、含鎢鉬的物料為原料，生產(chǎn)仲鎢酸銨、鎢粉、鎢條（桿）、鎢粒、鎢板坯、焙燒鉬精礦、鉬粉、鉬條（桿）、其他鎢、其他鉬的排污單位，屬于國民經(jīng)濟代碼 3231 鎢鉬冶煉行業(yè)。
3.3 稀土金屬冶煉排污單位 rare earth metals smelting pollutants emission unit
指以稀土精礦或含稀土的物料為原料，含有分解提取、分組、分離、金屬及合金制取工藝中至少一步生產(chǎn)稀土化合物、稀土金屬或稀土合金的排污單位，屬于國民經(jīng)濟代碼 3232 稀土金屬冶煉行業(yè)。
3.4 其他稀有金屬冶煉排污單位 other rare metal smelting pollutants emission unit
指以鉭、鈮、鋯、鈹等稀有金屬精礦冶煉的排污單位，屬于國民經(jīng)濟代碼 3239 其他稀有金屬冶煉行業(yè)。
3.5 許可排放限值 permitted emission limits
指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物最高排放濃度和最大排放量。
3.6 特殊時(shí)段 special periods
指根據地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃及其他相關(guān)環(huán)境管理規定，對排污單位的污染物排放情況有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。
4 排污單位基本情況填報要求
4.1 一般原則
排污單位應按照本標準要求在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中填報相應信息表。填報系統下拉菜單中未包括的、地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有規定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。
設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據環(huán)境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)增加的管理內容”一欄。
未依法取得建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批意見(jiàn)，或者未取得地方人民政府按照有關(guān)國家規定依法處理、整頓規范所出具的相關(guān)證明材料的排污單位，采用的污染防治設施或措施不能達到許可排放濃度要求的 排污單位、以及存在其他依規需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息時(shí)，應在 全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“改正規定”一欄，填報需要改正的內容、改正措施和時(shí)限要 求等。
排污單位基本情況應按照實(shí)際情況填報，對提交申請材料的真實(shí)性、合法性和完整性負法律責任。
4.2 排污單位基本信息
排污單位基本信息包括單位名稱(chēng)、是否需改正、排污許可證管理類(lèi)別、郵政編碼、行業(yè)類(lèi)別、是否投產(chǎn)及投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區（如大氣污染重點(diǎn)控制區域、總磷總氮控制區等）、是否位于工業(yè)園區及所屬工業(yè)園區名稱(chēng)、環(huán)境影響評價(jià)審批文件文號（備案編號）、地方政府對違規項目的認定或備案文件及文號、主要污染物總量分配計劃文件及文號、顆粒物總量指標、化學(xué)需氧量總量指標、氨氮總量指標、涉及的其他污染物總量指標（如有）等。
填報行業(yè)類(lèi)別時(shí)，根據《2017 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)注釋》（網(wǎng)絡(luò )版）填報：鎢鉬冶煉（國民經(jīng)濟代碼 3231）、稀土金屬冶煉（國民經(jīng)濟代碼 3232）、其他稀有金屬冶煉（國民經(jīng)濟代碼 3239）。
4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能
4.3.1 一般原則
排污單位應按照所屬行業(yè)，根據本標準要求填寫(xiě)全國排污許可證管理信息平臺申報系統中有關(guān)主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設施編號、設施參數、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)能力及計量單位、設計年生產(chǎn)時(shí)間及其他選項等信息。以下“4.3.2～4.3.6”為必填項，“4.3.7”為選填項。
4.3.2 主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設施及設施參數
排污單位按照不同的原材料分別選擇表1-1~表1-3填寫(xiě)主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設施及設施參數等內容。
表1-1 鎢鉬冶煉排污單位主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設施及設施參數表
原料類(lèi)別 | 生產(chǎn)工藝 | 生產(chǎn)單元名稱(chēng) | 生產(chǎn)設施名稱(chēng) | 設施參數 | 單位 |
鎢精礦 |
分解-萃取 | 分解 | 反應釜 | 容積 | m3 |
萃取 | 萃取槽 | 容積 | m3 | ||
凈化除雜 | 凈化槽 | 容積 | m3 | ||
濃縮結晶 | 濃縮結晶器 | 處理能力 | t/h | ||
分解-離子交換 | 分解 | 反應釜 | 容積 | m3 | |
離子交換 | 離子交換柱 | 處理能力 | t/h |
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