《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

      2019 年，生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監管司下達環(huán)境保護標準《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范》編制任務(wù)，承擔單位為生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心。根據 2020 年輻射源安全監管司項目計劃，制定《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范》。

1.2 工作過(guò)程

      （1）編制組成立

      2019 年 2 月，核與輻射安全中心根據核技術(shù)利用輻射安全標準頂層設計規劃，組織輻射源部相關(guān)技術(shù)人員成立編制組，啟動(dòng)放射性測井輻射安全與防護調查研究工作。中國石油測井公司有關(guān)分公司技術(shù)專(zhuān)家、一線(xiàn)測井操作人員為編制組提供了測井作業(yè)技術(shù)咨詢(xún)。

      （2）工作資料調研及大綱編制

      2019 年 3 月，編制組對放射性測井的相關(guān)行業(yè)標準、規范進(jìn)行了調研、收集、分析，起草了放射性同位素示蹤測井適用法律問(wèn)題的技術(shù)見(jiàn)解。

      2019 年 3 月至 6 月，對放射性測井的國內外資料開(kāi)展詳細調研分析，討論了相關(guān)規定對輻射安全防護工作的適用性。召開(kāi)項目組會(huì )  議，討論了標準編制的基本技術(shù)路線(xiàn)和本技術(shù)規范的大綱框架。

      （3）技術(shù)咨詢(xún)及標準編制

      2019 年 6 月至 12 月，編制組組織開(kāi)展《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范》（初稿）的起草工作。同時(shí)廣泛咨詢(xún)石油測井行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、測井作業(yè)人員、部分生態(tài)環(huán)境部門(mén)輻射安全監管人員對技術(shù)規范初稿編制的意見(jiàn)與建議，編制組根據各方意見(jiàn)建議對《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范》（初稿）進(jìn)行了修改完善。

      （4）征求意見(jiàn)稿

      2020 年 3 月，編制組向輻射源安全監管司核技術(shù)利用處匯報了標準編制過(guò)程，并對標準內容進(jìn)行了討論，經(jīng)修改形成了《放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范》（征求意見(jiàn)稿）。

2 編制的必要性

2.1 規范放射源測井工作的需要

      放射源測井技術(shù)在石油、地質(zhì)、煤炭等行業(yè)有著(zhù)廣泛的應用，根據國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統初步統計，在我國約有 200 余家核技術(shù)利用單位使用 6000 多枚放射源開(kāi)展相關(guān)放射源測井工作，其中高風(fēng)險放射源共有 600 多枚，約占 10%。放射源測井工作已成為放射源工業(yè)應用中的一個(gè)不可忽視的重要領(lǐng)域。

      而放射性測井輻射安全與防護技術(shù)規范的制定，有利于規范和指導測井工作人員開(kāi)展放射性測井作業(yè)、放射源運輸、貯存等工作，在順利完成測井任務(wù)的同時(shí)，使操作人員自身盡可能地減少輻射照射劑  量，確保輻射環(huán)境安全，推動(dòng)放射性測井行業(yè)健康發(fā)展。

2.2 加強管理與防范風(fēng)險的需要

      放射源測井工藝流程較為復雜，涉及放射源運輸、現場(chǎng)裝卸操作、地下測井、臨時(shí)貯存、源庫貯存等工作環(huán)節，潛在的事故事件風(fēng)險較高。查閱全國輻射事故匯編資料，全國測井行業(yè)放射源在運輸過(guò)程和測井現場(chǎng)丟失、被盜，在測井作業(yè)過(guò)程中落井、卡源等輻射事故（事件）時(shí)有發(fā)生。然而，目前對于放射源測井活動(dòng)的監管主要手段是環(huán)境影響評價(jià)與輻射安全許可審批，對放射源容器、運輸、測井作業(yè)現場(chǎng)等事中與事后監管仍需加強。

2.3 缺乏輻射安全防護及環(huán)保領(lǐng)域標準

      目前，針對放射性測井工作主要有職業(yè)衛生防護標準和石油行業(yè)標準，但標準內容與輻射安全防護及環(huán)保要求相比，側重點(diǎn)不同，還不完善或存在局限性。

      因此，放射源測井的輻射安全監管缺乏適用、完善的標準指導， 給日常輻射環(huán)境安全監管帶來(lái)了一定難度，有必要針對放射源測井工作的特點(diǎn)，制定技術(shù)規范，從而加強放射源測井實(shí)踐的輻射防護與安全管理。

3 編制的依據

      GB 11806 放射性物質(zhì)安全運輸規程

      GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準

      GB 4075 密封放射源 一般要求和分級

      GB 11930 操作非密封源的輻射防護規定

      GBZ 142 油(氣)田測井用密封型放射源衛生防護標準

      GBZ 118 油(氣)田非密封型放射源測井衛生防護標準

      GB 2894 安全標志及其使用導則

      GB 13392 道路運輸危險貨物車(chē)輛標志

      GB/T 15849 密封放射源的泄漏檢驗方法

      SY 5131 石油放射性測井輻射防護安全規程

      SY 6322 油(氣)田測井用密封型放射源庫安全技術(shù)要求

4 主要內容說(shuō)明

      本規范分為 10 個(gè)章節內容，包括適用范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、輻射安全防護裝置與工具、放射源貯存及實(shí)驗室要求、運輸時(shí)輻射安全防護要求、使用時(shí)輻射安全防護要求、放射性測井單位安全管理要求、事故與應急章節。

      本規范說(shuō)明了適用范圍為測井用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的運輸、貯存、使用與送貯，放射性測井安全防護裝置的配備使用、事故應急處置及單位安全管理等方面。引用參考的標準文件為基本標準、運輸規程、密封源與非密封源標準、職業(yè)衛生防護標準、石油行業(yè)標準等。術(shù)語(yǔ)定義中描述了涉及的一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)定義。輻射安全防護總則中對安全責任、防護大綱、管理制度、輻射防護原則、工作場(chǎng)所分區原則、劑量限值與約束值等作了原則性規定。

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