涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系

1 適用范圍

      本指標體系適用于汽車(chē)及其零部件、機電、家具（鐵質(zhì)）、工程機械等行業(yè)的有序涂裝生產(chǎn)，當建筑、木器、卷材等行業(yè)組織有序涂裝生產(chǎn)時(shí)，可參考本指標體系執行。本指標體系規定了涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)要求。本指標體系將清潔生產(chǎn)指標分為五類(lèi)，即生產(chǎn)工藝及設備要求、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標和清潔生產(chǎn)管理指標。

      本指標體系適用于產(chǎn)品以涂裝為主要工序的、在室內特定的區域內或特定設備內組織有序生產(chǎn)的企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會(huì )的判斷、清潔生產(chǎn)績(jì)效評定和清潔生產(chǎn)績(jì)效公告，環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等管理制度。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本指標體系的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指標體系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指標體系。

      GB 11893 水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法

      GB 11914 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 重鉻酸鹽法

      GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則

      GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

      GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

      GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南

      GB 24789 用水單位水計量器具配備和管理通則

      HJ/T 38 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法

      《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家環(huán)境保護部 2016 年第 38 號令）

      《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》[環(huán)境保護部 (原國家環(huán)境保護總局) 2007 年第 35 號令]

      《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部 2016 年第 39 號令）

      《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院 2011 年第 591 號令）

      《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則》（試行稿）（國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部 2013 年第 33 號公告）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則》（試行稿）所確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指標體系。

3.1 清潔生產(chǎn)

      指不斷采取改進(jìn)設計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

3.2 涂裝

      將涂料涂覆于基底表面形成具有防護、裝飾或特定功能涂層的過(guò)程。

3.3 污染物產(chǎn)生指標

      單位產(chǎn)品生產(chǎn)（或加工）過(guò)程中，產(chǎn)生污染物的量。包括廢氣產(chǎn)生量、廢水產(chǎn)生量、固體廢物產(chǎn)生量等指標。

      注：

      （1）本指標體系水污染物產(chǎn)生是指標指污水處理裝置入口的污水量和污染物種類(lèi)、單排量或濃度； 固體廢物產(chǎn)生指標是指主要生產(chǎn)系統、輔助生產(chǎn)系統和附屬生產(chǎn)系統產(chǎn)生的固體廢物的總和。

      （2）本指標體系中VOCs 污染物產(chǎn)生指標說(shuō)明：表 3 是指處理設施處理進(jìn)口前的污染物種類(lèi)、單排量或濃度；其余是指廢氣處理裝置出口的污染物種類(lèi)、單排量或濃度。

3.4 揮發(fā)性有機物 （VOCs）

      參與大氣光化學(xué)反應的有機化合物，或者根據規定的方法測量或核算確定的有機化合物。

      注：

      （1）用于核算或者備案的 VOCs 則指 20℃時(shí)蒸汽壓不小于 10 Pa 或者 101.325 kPa 標準大氣壓下，沸點(diǎn)不高于 260 oC 的有機化合物或者實(shí)際生產(chǎn)條件下具有以上相應揮發(fā)性的有機化合物的統稱(chēng)，但是不包括甲烷。

      （2）以非甲烷總烴（NMHC）作為監控點(diǎn)以及污染物處理設施揮發(fā)性有機物去除效率的綜合性控制指標。

4 指標體系

4.1 指標選取說(shuō)明

      本指標體系根據清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性進(jìn)行指標選取。根據評價(jià)指標的性質(zhì)，可分為定量指標和定性指標兩種。

      定量指標選取有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)目標的指標，綜合考評企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性指標根據國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規定以及行業(yè)發(fā)展規劃選取， 用于考核企業(yè)對有關(guān)政策法規的符合性及其清潔生產(chǎn)工作管理實(shí)施情況。

4.2 指標基準值及其說(shuō)明

      在定量指標體系中，各指標的評價(jià)基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價(jià)基準。本指標體系確定各定量評價(jià)指標的評價(jià)基準值的依據是：凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、法規等文件中對該項指標已有明確要求的，執行國家或行業(yè)要求的數值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無(wú)明確要求的，則選用國內涂裝行業(yè)近年來(lái)清潔生產(chǎn)所達到的中上等水平的指標值。因此，本定量指標體系的評價(jià)基準值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的先進(jìn)水平。

      在定性指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關(guān)政策、法規，按“是”或“否”兩種選擇來(lái)評定。

4.3 指標體系

4.3.1 指標體系

      汽車(chē)車(chē)身的具體指標體系見(jiàn)表 1，其他行業(yè)按照工藝情況，其指標體系分別見(jiàn)表 2~5， 所有工藝的清潔生產(chǎn)管理指標體系見(jiàn)表 6。

4.3.2 權重組合

      根據表 2~6 計算得出的單項評價(jià)指數結果，再進(jìn)行權重組合計算得到清潔生產(chǎn)綜合評價(jià)指數，權重的組合分數見(jiàn)表 7。

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