制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系

1 適用范圍

      本指標體系規定了制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標體系將清潔生產(chǎn)指標分為六類(lèi)， 即生產(chǎn)工藝及設備要求、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、產(chǎn)品特征指標和清潔生產(chǎn)管理指標。

      本指標體系適用于制漿造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)評價(jià)工作。

      本指標體系不適用本體系中未涉及的紙漿、紙及紙板的清潔生產(chǎn)評價(jià)。

2 規范性引用文件

      本指標體系內容引用了下列文件中的條款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于指標體系。

      GB 11914 水質(zhì) 化學(xué)耗氧量的測定 重鉻酸鹽法

      GB 17167 企業(yè)能源計量器具配備和管理導則

      GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

      GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

      GB 24789 用水單位水計量器具配備和管理通則

      GB/T 15959 水質(zhì) 可吸附有機鹵素（AOX）的測定 微庫侖法

      GB/T 18820 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則

      GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南

      GB/T 27713 非木漿堿回收燃燒系統能量平衡及能量效率計算方法

      HJ 617 企業(yè)環(huán)境報告書(shū)編制導則

      HJ/T 205 環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 再生紙制品

      HJ/T 410 環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 復印紙

      QB 1022 制漿造紙企業(yè)綜合能耗計算細則

      《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第 591 號）

      《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令 第 35 號）

      《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監[1996]470 號）

      《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則》(試行稿)(國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部 2013 年第 33 號公告)

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      GB/T 18820、HJ/T 205、HJ/T 410、《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則》(試行稿)所確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指標體系。

3.1 清潔生產(chǎn)

      不斷采取改進(jìn)設計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

3.2 清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系

      由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列清潔生產(chǎn)水平評價(jià)指標所組成的，用于評價(jià)清潔生產(chǎn)水平的指標集合。

3.3 污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）

      即產(chǎn)污系數，指單位產(chǎn)品的生產(chǎn)（或加工）過(guò)程中，產(chǎn)生污染物的量（末端處理前）。本指標體系主要是水污染物產(chǎn)生指標。水污染物產(chǎn)生指標包括污水處理裝置入口的污水量和污染物種類(lèi)、單排量或濃度。

3.4 指標基準值

      為評價(jià)清潔生產(chǎn)水平所確定的指標對照值。

3.5 指標權重

      衡量各評價(jià)指標在清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系中的重要程度。

3.6 指標分級

      根據現實(shí)需要，對清潔生產(chǎn)評價(jià)指標所劃分的級別。

3.7 清潔生產(chǎn)綜合評價(jià)指數

      根據一定的方法和步驟，對清潔生產(chǎn)評價(jià)指標進(jìn)行綜合計算得到的數值。

3.8 堿回收率

      指經(jīng)堿回收系統所回收的堿量（不包括由于芒硝還原所得的堿量）占同一計量時(shí)間內制漿過(guò)程所用總堿量（包括漂白工序之前所有生產(chǎn)過(guò)程的耗堿總量，但不包括漂白工序消耗的堿量）的質(zhì)量百分比。

3.9 水重復利用率

      指在一定的計量時(shí)間內，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復利用水量（包括循環(huán)利用的水量和直接或經(jīng)處理后回收再利用的水量）與總用水量之比。

3.10 黑液提取率

      指在一定計量時(shí)間內洗滌過(guò)程所提取黑液中的溶解性固形物占同一計量時(shí)間內制漿（指漂白之前的所有工藝）生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的全部溶解性固形物的質(zhì)量百分比。

4 評價(jià)指標體系

4.1 指標選取說(shuō)明

      本評價(jià)指標體系根據清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，進(jìn)行指標選取。根據評價(jià)指標的性質(zhì)，可分為定量指標和定性指標兩種。

      定量指標選取了有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標，綜合考評企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性指標根據國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規定以及行業(yè)發(fā)展規劃選取，用于考核企業(yè)對有關(guān)政策法規的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。

4.2 指標基準值及其說(shuō)明

      在定量評價(jià)指標中，各指標的評價(jià)基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價(jià)基準。本評價(jià)指標體系確定各定量評價(jià)指標的評價(jià)基準值的依據是：凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、法規及相關(guān)規定中，對該項指標已有明確要求的，執行國家要求的指標值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無(wú)明確要求的，則選用國內重點(diǎn)大中型制漿造紙企業(yè)近年來(lái)清潔生產(chǎn)所實(shí)際達到的中上等以上水平的指標值。在定性評價(jià)指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關(guān)政策、法規的情況，按“是”或“否”兩種選擇來(lái)評定。

4.3 指標體系

      不同類(lèi)型制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系的各評價(jià)指標、評價(jià)基準值和權重值見(jiàn)表 1~表13。

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