東莞市污水排入城鎮污水管網(wǎng)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強和規范污水排放管理,保障城鎮排水設施安全運行,防治城鎮水污染,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內申請污水排入城鎮污水管網(wǎng)許可(以下稱(chēng)排水許可),以及對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)(以下稱(chēng)排水戶(hù))向城鎮污水管網(wǎng)排放污水的活動(dòng)實(shí)施監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的污水,是指在生活和生產(chǎn)過(guò)程中受污染的排出水。
本辦法所稱(chēng)的城鎮排水設施,是指排放、接納、輸送、處理再生利用雨水和污水的設施,包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設施、污水再生利用設施、雨水排放設施及其相關(guān)附屬設施等。
本辦法所稱(chēng)的城鎮污水管網(wǎng),是指承擔城鎮污水和合流污水收集、輸送的公共管渠,包括管道(圓管、暗渠)、倒虹管、明渠蓋板溝及檢測井、接戶(hù)井、泵站等附屬設施。
第四條 市生態(tài)環(huán)境局是本市污水排放與處理主管部門(mén)(以下稱(chēng)污水主管部門(mén)),負責本市行政區域污水排入城鎮污水管網(wǎng)的行政管理工作及排水許可核發(fā)工作;對向城鎮污水管網(wǎng)排放污水的行為進(jìn)行監管,并依法査處違法排放污水等行為。
市水務(wù)、自然資源、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監督管理、衛生健康等有關(guān)行政管理部門(mén)和各鎮街(園區)應當依照各自職責各負其責,共同做好城鎮污水排放監督管理的相關(guān)工作。
第五條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定,將污水排入城鎮污水管網(wǎng)。排水戶(hù)向城鎮污水管網(wǎng)排放污水,應當按照本辦法的規定,申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證,排水戶(hù)不得向城鎮污水管網(wǎng)排放污水。
城鎮居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證在雨水、污水分流地區,不得將雨水排入污水管網(wǎng),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
排水戶(hù)產(chǎn)生的工業(yè)廢水或生產(chǎn)性廢水按國家有關(guān)規定配套污染處理設施處理后達到排入地表水的有關(guān)水污染物排放標準(或地表水質(zhì)量標準)的,可不排入城鎮污水管網(wǎng),但不得排入雨水管網(wǎng),且應當按照規定辦理入河排污口設置審核或入海排污口位置備案手續;因所處區域水功能區水質(zhì)不達標或客觀(guān)地理因素不能直接排入地表水的,可按本辦法規定申請領(lǐng)取排水許可,并按照排水許可要求排入城鎮污水管網(wǎng)。
新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水,在城市建成區范圍內不得接入城市生活污水處理設施,現有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水,經(jīng)評估認定污染物不能被城市生活污水處理設施有效處理或者可能影響城市生活污水處理設施出水穩定達標的,要限期退出。
第六條 排水許可實(shí)行分類(lèi)管理。
【重點(diǎn)管理】排放的污水對城鎮污水管網(wǎng)和城市生活污水處理設施安全穩定運行的影響程度較大的排水戶(hù)(即重點(diǎn)排水戶(hù))應當實(shí)行排水許可重點(diǎn)管理。
【一般管理】排放的污水對城鎮污水管網(wǎng)和城市生活污水處理設施安全穩定運行的影響程度較小的排水戶(hù)(即一般排水戶(hù)),實(shí)行排水許可一般管理,筒化排水水質(zhì)檢測內容和排水許可審批后監管等要求。
污水主管部門(mén)應當依據當地實(shí)際情況確定并公布重點(diǎn)排水戶(hù)名單。
?第二章 許可申請與審查
第七條 排水戶(hù)向污水主管部門(mén)申請領(lǐng)取排水許可證。污水主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。
集中管理的建筑或者單位內有多個(gè)排水戶(hù)的,其污水經(jīng)同排污口排入城鎮污水管網(wǎng)的,可由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一申請領(lǐng)取排水許可證,并由申領(lǐng)單位對排水戶(hù)的排水行為負責;經(jīng)不同排污口排入城鎮污水管網(wǎng)的,由各排水戶(hù)獨自申領(lǐng)排水許可證。
各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的,由建設單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第八條 申請領(lǐng)取排水許可證,應當如實(shí)提交下列材料：
(一) 排水許可申請表。
(二) 排水戶(hù)內部排水管網(wǎng)、專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料。
(三) 按規定建設污水預處理設施的有關(guān)材料。
(四) 排水隱蔽工程竣工報告。
(五) 排水戶(hù)法人單位蓋章并法定代表人簽字的排水水質(zhì)合格、排水量書(shū)面承諾書(shū)。
(六) 列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)應當提供已安裝的水污染物自動(dòng)監測設備有關(guān)材料。
第九條 符合以下條件的,由污水主管部門(mén)核發(fā)排水許可證：
(一) 污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求。
(二) 排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規定的水污染物排放標準,且符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962)。
(三) 按照國家有關(guān)規定建設相應的預處理設施。
(四) 按照國家有關(guān)規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專(zhuān)用檢測井和計量設備;列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監測設備。
(五) 法律法規規定的其他條件。
施工作業(yè)需排水的,建設單位應當修建預處理設施,且排水符合本條第一款第二項規定的標準。
第十條 排水戶(hù)排放的污水,應按以下分類(lèi)分別進(jìn)行核定并載入排水許可證管理范圍:
(一) 生活污水的入管標準。所有排水戶(hù)生活污水排入城鎮污水管網(wǎng)必須符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》(GB/T ?31962)規定的水質(zhì)標準。
(二) 工業(yè)廢水的入管標準。排水戶(hù)產(chǎn)生的工業(yè)廢水排入城鎮污水管網(wǎng),其車(chē)間或生產(chǎn)設施廢水排放口、工業(yè)廢水總排放口污染物排放應達到國家或地方規定的水污染物排放標準;處理后的工業(yè)廢水與生活區的生活污水接駁入城鎮污水管網(wǎng)前的混合口水質(zhì)全因子必須符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962)規定的水質(zhì)標準。
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