HJ 526-2010 環(huán)境工程技術(shù)規范制訂技術(shù)導則

1 適用范圍

      本標準規定了環(huán)境工程技術(shù)規范的分類(lèi)、制訂工作程序、編制原則、一般構成和編寫(xiě)要求等內容。

      本標準適用于環(huán)境工程技術(shù)規范的制訂。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB/T 1.1 標準化工作導則 第 1 部分：標準的結構和編寫(xiě)規則

      GB/T 1.2 標準化工作導則 第 2 部分：標準中規范性技術(shù)要素內容的確定方法

      HJ/T 416-2007 環(huán)境信息術(shù)語(yǔ)

      《建設項目環(huán)境保護竣工驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第 13 號）

      《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》（國家環(huán)境保護總局公告 2006 年第 41 號）

      《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設規劃》（國家環(huán)境保護總局文件 環(huán)發(fā)[2007]150 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 環(huán)境工程

      指為保護自然環(huán)境和自然資源、防治環(huán)境污染、修復生態(tài)環(huán)境、改善生活環(huán)境和城市環(huán)境質(zhì)量的建設項目以及工程設施。

      [HJ/T 416-2007]

3.2 環(huán)境工程技術(shù)規范

      指國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)為規范各類(lèi)環(huán)境工程的設計、施工、設備安裝調試、驗收、運行維護等過(guò)程而制訂的國家環(huán)境保護標準。本標準中指《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設規劃》中確立的四類(lèi)環(huán)境工程技術(shù)規范。

4 分類(lèi)

4.1 《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設規劃》將環(huán)境工程技術(shù)規范分為通用技術(shù)規范、污染治理工藝技術(shù)規范、重點(diǎn)污染源治理工程技術(shù)規范和污染治理設施運行技術(shù)規范。

4.2 通用技術(shù)規范指規定各類(lèi)環(huán)境工程建設和運行中基本或共性技術(shù)要求的規范，包括通用工程技術(shù)規范和通用基礎規范。其中，通用工程技術(shù)規范指按水、氣、固體、噪聲等污染要素制訂的、規定同一類(lèi)環(huán)境工程建設和運行中共性技術(shù)要求的規范，簡(jiǎn)稱(chēng)為通用類(lèi)規范。如：《大氣污染治理通用工程技術(shù)規范》、《水污染治理通用工程技術(shù)規范》。

4.3 污染治理工藝技術(shù)規范指以相同工藝技術(shù)原理或方法為基礎，適合于不同行業(yè)的同一污染要素治理的技術(shù)規范，簡(jiǎn)稱(chēng)為工藝類(lèi)規范。如《污水活性污泥法處理工程技術(shù)規范－氧化溝法》、《污水厭氧生物處理工程技術(shù)規范－升流式厭氧污泥床法》。

4.4 重點(diǎn)污染源治理工程技術(shù)規范指以某一重點(diǎn)污染源治理為對象，適合于該類(lèi)污染源所有污染物或特定污染物治理工程的技術(shù)規范，簡(jiǎn)稱(chēng)為污染源類(lèi)規范。如《畜禽養殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規范》、《鋼鐵工業(yè)除塵工程技術(shù)規范》。

4.5 污染治理設施運行技術(shù)規范指以提高污染治理設施運行、維護和管理水平，保證其連續、穩定達到污染物排放標準為目的而制訂的技術(shù)規范，簡(jiǎn)稱(chēng)為運行類(lèi)規范。如《污水生物處理設施運行管理技術(shù)規范》、《危險廢物集中焚燒設施運行管理技術(shù)規范》。

5 環(huán)境工程技術(shù)規范制訂工作程序

5.1 工作程序應符合《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》的規定，具體程序參見(jiàn)附錄  A。

5.2 環(huán)境工程技術(shù)規范名稱(chēng)應與下達的計劃任務(wù)書(shū)中確定的名稱(chēng)相一致，確需改變或調整的，應事先征得任務(wù)下達部門(mén)的同意，并在編制說(shuō)明中詳細說(shuō)明變更理由。

5.3 環(huán)境工程技術(shù)規范的制訂分為準備階段、起草階段、征求意見(jiàn)階段和審查發(fā)布階段。

5.4 準備階段的制訂工作應符合下列要求：

      a）應通過(guò)對國家和地方相關(guān)法律法規、政策（產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策）、現行標準（排放標準、行業(yè)規范），相關(guān)的污染源和污染治理工藝，污染治理工程建設運行情況進(jìn)行調研，確定標準的適用范圍，形成開(kāi)題報告（參見(jiàn)附錄 B）和編制大綱；

      b）工藝類(lèi)規范應重點(diǎn)明確該工藝與其他工藝的界限以及變形工藝的取舍； c）污染源類(lèi)規范應明確適用的行業(yè)范圍、污染源種類(lèi)和推薦的主導工藝。

5.5 起草階段的制訂工作應符合下列要求：

      a）應按工程對象、規模、工藝對污染治理工程進(jìn)行調研，確定工程建設各階段中保證質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，并通過(guò)分析匯總調研數據，必要時(shí)還應進(jìn)行試驗，提出各關(guān)鍵點(diǎn)的技術(shù)要求，形成征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明；

      b）應全面檢索相關(guān)的標準和規范，以及適用的結構、電氣、自控、消防等行業(yè)規范，以便在適當的位置引用。

5.6 征求意見(jiàn)階段應匯總所有回復意見(jiàn)，按照《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》的要求編制國家環(huán)境保護標準征求意見(jiàn)情況匯總處理表，并對回復意見(jiàn)進(jìn)行研究、討論，形成送審稿和編制說(shuō)明。

5.7 審查發(fā)布階段應召開(kāi)審議會(huì )，并按照審議意見(jiàn)修改送審稿，形成報批稿、編制說(shuō)明和報批說(shuō)明。

5.8 針對制訂工作中各階段發(fā)現的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)以及有爭議的問(wèn)題，應向相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)或組織專(zhuān)題研討會(huì )，妥善解決編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

6 環(huán)境工程技術(shù)規范編制原則

6.1 應符合國家相關(guān)法律、規章及技術(shù)法規、國家強制性標準的規定。

6.2 應與相關(guān)的污染防治技術(shù)政策、最佳可行技術(shù)導則、其他環(huán)境保護標準及其他行業(yè)標準相協(xié)調。

6.3 應滿(mǎn)足 GB/T 1.1、GB/T 1.2 以及國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)對環(huán)境保護標準格式、內容的規定。

6.4 技術(shù)內容的編制應符合下列原則：

      a）以工程實(shí)踐為基礎：應通過(guò)分析總結同類(lèi)工程的實(shí)踐經(jīng)驗和存在問(wèn)題，確定規范中推薦的工藝路線(xiàn)、技術(shù)參數等內容；

      b）以達標排放為基本要求：規范中推薦的工藝路線(xiàn)和技術(shù)參數應至少能夠保證處理后達到排放標準中一般排放限值的要求；

      c）以成熟技術(shù)為主體：規范中應推薦經(jīng)工程實(shí)踐證明能夠連續運行、穩定達標、技術(shù)經(jīng)濟合理的工藝路線(xiàn)，不推薦落后、淘汰的工藝技術(shù)；

      d）突出環(huán)境工程特色、兼顧與其他行業(yè)標準相協(xié)調：規范應重點(diǎn)規定工藝路線(xiàn)選擇、工藝設計要求等具有環(huán)境工程特色的部分，電氣、采暖通風(fēng)等輔助工程的設計以及施工、驗收等內容的編寫(xiě)宜優(yōu)先引用相關(guān)專(zhuān)業(yè)標準，并補充環(huán)境工程的特殊規定。

7 環(huán)境工程技術(shù)規范的一般構成和編寫(xiě)要求

7.1 一般構成

7.1.1 各類(lèi)環(huán)境工程技術(shù)規范中各要素名稱(chēng)、編排順序和編寫(xiě)要求見(jiàn)表 1。

7.1.2 表 1 中所列要素的編排，可根據具體規范編制工作的需要進(jìn)行調整，如果需要其他要素， 也可以在適當的位置上添加。

7.1.3 要素分為必備要素和可選要素，必備要素宜在規范中的適當位置設一章，可選要素則可根據需要進(jìn)行取舍。

表 1 各類(lèi)工程技術(shù)規范中要素的編排

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