HJ/T 82-2001 近岸海域環(huán)境功能區劃分技術(shù)規范

1 主題內容與適用范圍

1.1 主題內容

      本規范規定了近岸海域環(huán)境功能區劃的原則及方法，包括區劃調查方法、區劃圖集的編繪方法以及區劃報告的編寫(xiě)與驗收方法等.是我國近岸海域環(huán)境功能區劃的技術(shù)依據。

1.2 適用范圍

      本規范適用于沿海地區按GB 3097.1997《海水水質(zhì)標準》劃分的第一類(lèi)至第四類(lèi)近岸海域環(huán)境功能區。

2 引用標準及規范

      下列標準和規范中的條文通過(guò)本規范的引用，即構成本規范的條文，與本規范同效。

      GB 17378-1998 海洋監測規范

      GB 12763-1991 海洋調査規范

      GB 3097-1997 海水水質(zhì)標準

      GB 11607-1989 漁業(yè)水質(zhì)標準

      當上述標準和規范被修訂時(shí)，應使用其最新版本。

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規范。

3.1 近岸海域 near coastal seawaters

      指岸邊附近一定范圍內的海域。本規范適用的需進(jìn)行環(huán)境功能區劃的近岸海域，是指與沿海?。ㄗ灾螀^、自轄市）行政區域內的大陸海岸、島嶼、群島相毗連，《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》規定的領(lǐng)海外部界限向陸一側的海域。

3.2 近岸海域環(huán)境功能區 environmental function zone in near coastal seawaters

      為執行《海洋環(huán)境保護法 和《海水水質(zhì)標準》.環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據海域水體的使用功能和地方經(jīng)濟發(fā)展的需要對海域環(huán)境劃定的按水質(zhì)分類(lèi)管理的區域，稱(chēng)近岸海域環(huán)境功能區。

3.3 近岸海域環(huán)境功能區劃 environmental function zoning in near coastal seawaters

      指對近岸海域的環(huán)境功能按水質(zhì)類(lèi)別劃定其分界線(xiàn).請定其水質(zhì)保護目標.并制訂出有效的管理規章。區劃前期可把重點(diǎn)放在與城鎮生活、經(jīng)濟建設丸社會(huì )發(fā)展關(guān)系比較密切的入海河口、海灣及其所涉及到的岸線(xiàn)附近海域和必要的依托陸域?隨看對海域開(kāi)發(fā)程度的加大.再逐步擴展至全部近岸海域。

3.4 環(huán)境功能區水質(zhì)保護目標 protection objective of water quality in environmental function zone

      指為了保護海洋環(huán)境，逐步改善、提髙環(huán)境質(zhì)量，根據海水使用功能、水質(zhì)現狀和長(cháng)遠環(huán)境規劃所確定的，等于或嚴于環(huán)境功能區類(lèi)別所要求的水質(zhì)標準。

3.5 環(huán)境功能區控制站位 monitoring point in environmental function zone

      指在可控范圍內能反映環(huán)境功能區水質(zhì)的監測站位。該站位上的水質(zhì)監測值能基本反映出所控制范圍內水貢狀況?？刂品秶韪鶕δ軈^面積大小、當地的水文狀況及監測能力確定。

4 近岸海域環(huán)境功能區劃的原則

      為實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的統一，促使沿海經(jīng)濟的可持續發(fā)展，近岸海域環(huán)境功能區劃工作需遵循如下原則。

4.1近期計劃與長(cháng)遠規劃相結合

      近岸海域環(huán)境功能區劃既要考慮到城市的性質(zhì)、規模和近期計劃，又要考慮到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的遠景規劃。把近期的經(jīng)濟發(fā)展計劃和長(cháng)遠發(fā)展規劃結合起來(lái)，在確保海域環(huán)境主導功能的原則下兼顧其它功能，確定不同環(huán)境資源的利用方向，統籌規劃，合理布局，優(yōu)化海洋環(huán)境利用方案。

4.2 局部利益服從整體利益

      在確定海域功能和不同環(huán)境資源的利用方向時(shí)，常常會(huì )涉及到國家利益、集體利益和個(gè)人利益，需要協(xié)調各類(lèi)產(chǎn)業(yè)間的利益和沖突。在劃分近岸海域環(huán)境功能區時(shí)，局部利益要服從整體利益。

4.3 陸域和海域統籌兼顧

      在計算海域的環(huán)境容量、確定海域主導功能時(shí)，涉及到各相關(guān)因索，包括海岸線(xiàn)、海底、海水水體、海洋生物，以及濱海陸地等環(huán)境因索，確定環(huán)境功能區的保護目標必須考慮到對陸地污染源的控制因素.把陸上地表水的環(huán)境功能區劃與近岸海域環(huán)境功能區劃統一起來(lái)。把陸域和海域視為一個(gè)互相制約的整體，統籌兼顧。

4.4 合理利用海水自?xún)裟芰?/span>

      在海域高功能區高標準保護的前提下，可根據海水交換活躍區和滯緩區的分布特征設置排污口，合理利用海洋環(huán)境容量。

4.5 不降低現狀使用功能

      為了控制我國近岸海域環(huán)境污染現狀.在劃分近岸海域環(huán)境功能區時(shí)，原則上不得降低現狀海水使用功能。對確實(shí)由于發(fā)展經(jīng)濟或布対調整需降低現狀水質(zhì)時(shí).必須詳細論證該海域未來(lái)有無(wú)高功能要求，并作社會(huì )、經(jīng)濟影響評估。

4.6 按高功能確定保護目標

      對于兼有兩種以上功能的海域，應按高功能確定保護冃標：對于國界、省界、市界和縣界兩側附近的海域.如具有不同的功能，也應按高功能確定其保護目標。

4.7 從實(shí)際出發(fā).因地制宜

      我國沿海地區海洋環(huán)境和海洋資源特點(diǎn)差別很大，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展程度不同，需根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平、管理水平和海洋環(huán)境保護的需要，因地制宜地劃定海域環(huán)境功能區，確定保護重點(diǎn)。

5 近岸海域環(huán)境功能區劃調查內容

5.1 自然環(huán)境概況調查

5.1.1 地理位置

      標明所在海域的坐標（經(jīng)度，緯度）、大陸岸線(xiàn)及島嶼岸線(xiàn)長(cháng)度，海岸帶的長(cháng)度和面積，領(lǐng)海、大陸架和所屬經(jīng)濟區的面積等。

5.1.2 地質(zhì)、地貌

      包括所在海域自然形態(tài)，潮灘形態(tài)和穩定程度，地質(zhì)、地貌類(lèi)型、沉積物組成、海底地形等。

5.1.3 氣象

      包括氣溫，降水，風(fēng)況，霧況.日照和災害性天氣等氣象特征。

5.1.4主要入海河流

      包括入海河流數，流域面積及河流長(cháng)度，年徑流量（年均值和頻率值），含沙量，有機物及營(yíng)養鹽的含量水平，并求出洪水季與枯水季的天數、水量，占全年水量的百分比等。

5.1.5 海洋水文

      包括潮汐和潮流（性質(zhì)、潮差、潮時(shí)、表底層流速、方向），波浪（地形分布、浪向分布、浪高和周期分布），海流（來(lái)源.外海水與沿岸水），水系（水色、透明度、鹽度、溫度、季節變化、對沿岸海水的影響變化）。

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