?HJ 1175-2021 全國生態(tài)狀況調查評估技術(shù)規范-項目尺度生態(tài)影響評估

1 適用范圍

      本標準規定了項目尺度生態(tài)評估的總則、技術(shù)流程、項目尺度范圍、初步調查與分析、生態(tài)影響評估指標體系、調查與評估技術(shù)方法、評估結論和建議等要求。

      本標準適用于各類(lèi)法定禁止開(kāi)發(fā)區外，對于開(kāi)工建設或已建成的土地開(kāi)發(fā)工程占地類(lèi)建設項目，開(kāi)展區域生態(tài)影響評估，服務(wù)于生態(tài)保護綜合監督管理。

2 規范性引用文件

      本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

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      態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱（環(huán)辦政法〔2016〕67 號） 生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定指南（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      生態(tài)系統服務(wù) ecosystem service

      人類(lèi)從生態(tài)系統獲取的利益，主要包括防風(fēng)固沙、土壤保持、水源涵養、生物多樣性維護等方面的服務(wù)。

3.2

      生態(tài)影響評估 ecological impact assessment

      為評估特定的過(guò)程或措施對生態(tài)系統或其組成可能帶來(lái)的各種影響進(jìn)行的調查、監測和分析活動(dòng)。

3.3

      生態(tài)敏感目標 ecological sensitive targets

      ?國家公園、自然保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、保護物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類(lèi)生態(tài)保護目標。

3.4

      水源涵養 water conservation

      生態(tài)系統通過(guò)其結構和過(guò)程攔截滯蓄降水，增強土壤下滲，涵養土壤水分和補充地下水，調節河川流量，增加可利用水資源量的功能。

3.5

      土壤保持 soil conservation

      生態(tài)系統通過(guò)其結構與過(guò)程保護土壤，降低雨水的侵蝕能力，減少土壤流失，防止泥沙淤積的功能。

3.6

      防風(fēng)固沙 wind break and sand fixation

      生態(tài)系統通過(guò)增加土壤抗風(fēng)能力，降低風(fēng)力侵蝕和風(fēng)沙危害的功能。

3.7

      生物多樣性維護 biodiversity conservation

      生態(tài)系統在維持基因、物種、生態(tài)系統多樣性方面發(fā)揮的作用。

3.8

      項目尺度 project dimension

      某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項目建設前后，對自然生態(tài)造成一定的破壞，引起生態(tài)發(fā)展失衡的局地或較小空間范圍。

4 總則

4.1 原則

      項目尺度生態(tài)影響評估應遵循遵循規范性、可操作性、先進(jìn)性和經(jīng)濟與技術(shù)可行性的原則。

4.2 目標和范圍

4.2.1 目標

      本標準在生態(tài)狀況初步調查、工程及建設情況初步分析的基礎上，利用遙感技術(shù)、GIS 技術(shù)以及生態(tài)評估方法，評估項目工程對評估區的生態(tài)影響。

4.2.2 范圍

4.2.2.1 時(shí)間范圍：根據項目工程實(shí)施建設前后的時(shí)間情況確定。

4.2.2.2 空間范圍：根據建設項目造成可能的生態(tài)影響范圍確定。

      不同行業(yè)生態(tài)影響評價(jià)應結合行業(yè)特征和所在區域的生態(tài)特點(diǎn)，在具體評價(jià)中視情況確定評價(jià)范圍。一般而言，針對一般類(lèi)項目，其生態(tài)影響評估范圍應不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區（如取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程區）以及周邊 500 m 的區域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區等周邊 500～1 000 m 范圍內存在生態(tài)敏感目標，從生態(tài)系統完整性出發(fā)，應全部納入評估范圍。

5 技術(shù)流程

      項目尺度生態(tài)影響評估通過(guò)收集資料，明確項目尺度的范圍，了解項目及建成后的概況，結合生態(tài)狀況和工程建設情況的初步調查，構建生態(tài)影響評估指標，包括：生態(tài)空間占用、生態(tài)系統服務(wù)損失、生態(tài)風(fēng)險評估。具體項目尺度生態(tài)影響評估技術(shù)流程見(jiàn)圖 1。

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圖 1 項目尺度生態(tài)影響評估總體技術(shù)流程

6 明確項目尺度的范圍

      明確某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項目造成生態(tài)影響需要評估的尺度范圍。

7 初步調查與分析

7.1 生態(tài)狀況初步調查

      采用收集資料法、現場(chǎng)調查法、樣方法、遙感和地理信息系統分析等方法，調查分析建設項目及周邊自然生態(tài)現狀；評價(jià)范圍內生物多樣性本底調查，如植被生態(tài)與動(dòng)物生態(tài)情況；評價(jià)范圍及周邊重要生態(tài)保護區域的類(lèi)型、數量、時(shí)間與空間分布動(dòng)態(tài)等；以及評價(jià)分析項目周邊已存在的制約本區域的主要生態(tài)問(wèn)題等內容。

7.2 工程及建設情況初步調查

      采用實(shí)地調查與資料收集等方法，調查分析項目類(lèi)型與性質(zhì)，項目占地規模、建設內容組成、項目設計情況，明確項目建設是否符合當地區域規劃，是否超越批復范圍，是否存在重大建設變更，調查分析主體工程配套的污染防治設施建設與運行情況、生態(tài)保護措施的設計與執行情況等，具體按照《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱》相關(guān)要求執行。

8 生態(tài)影響評估指標體系

      根據項目尺度生態(tài)影響評估內容，構建生態(tài)空間占用、生態(tài)系統服務(wù)損失和生態(tài)風(fēng)險三部分內容， 詳見(jiàn)表 1。

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