對外投資合作綠色發(fā)展工作指引

      為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)對外投資合作 綠色發(fā)展，服務(wù)構建新發(fā)展格局，制定本工作指引。

一、重要意義

      綠色發(fā)展是可持續發(fā)展的必要條件。當前，世界多國把綠色作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，碳中和問(wèn)題成為國際社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)，國際貿易投資中的綠色規則加速演進(jìn)。我國正加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，并積極參與全球環(huán)境治理和履行國際責任。進(jìn)入新發(fā)展階段，對外投資合作只有踐行綠色發(fā)展理念，才能成為提升國內國際雙循環(huán)質(zhì)量的重要支撐，才能在開(kāi) 放發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，才能在國際合作與競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。

二、總體要求

      推動(dòng)對外投資合作綠色發(fā)展，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力提高綠色發(fā) 展意識，高效利用資源，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，有效控制碳排放，展現我國綠色領(lǐng)導力，建設清潔美麗世界，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

三、重點(diǎn)工作

      （一）堅持綠色發(fā)展理念。鼓勵企業(yè)開(kāi)展境外綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色運營(yíng)、綠色創(chuàng )新，把綠色理念貫穿至對外投資 合作全過(guò)程。支持大陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源領(lǐng)域對外投資，參與全球能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動(dòng)企業(yè)與各國企業(yè)和機構加強綠色發(fā)展合作，  加快與全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。

      （二）推動(dòng)綠色生產(chǎn)和運營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)積極履行環(huán)保責任，嚴格遵守東道國法律法規，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照國際通行慣例開(kāi)展對外投資項目環(huán)境評估和盡職調查，識別潛在環(huán)境風(fēng)險。積極打造綠色供應鏈，實(shí)施綠色采購，優(yōu)先購買(mǎi)環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)。推行綠色設計，采用綠色制造工藝， 提高原材料和資源循環(huán)利用效率，減少污染物排放，做好廢棄產(chǎn)品和材料回收處理，實(shí)現產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保。

      （三）建設綠色基礎設施。鼓勵企業(yè)高標準開(kāi)展境外基礎設施

      項目規劃設計，妥善處理項目與當地居民、環(huán)境、生態(tài)等之間的關(guān)系，制定切實(shí)可行環(huán)保措施。推進(jìn)綠色施工，注重采用環(huán)境友好的新技術(shù)、新設備、新材料和新工藝，做好廢氣、污水、噪聲和固體廢 物污染控制，加大廢棄資源綜合利用，最大程度降低施工對環(huán)境的不利影響。充分挖掘綠色基礎設施市場(chǎng)機遇，積極參與高標準綠  色工程建設，打造“中國建造“綠色品牌。

      （四）打造綠色境外經(jīng)貿合作區。鼓勵建區企業(yè)科學(xué)編制境外經(jīng)貿合作區綠色發(fā)展規劃，提高入區企業(yè)和項目環(huán)境準入標準，推動(dòng)區內產(chǎn)業(yè)綠色化，建設綠色低碳型園區。推進(jìn)公共基礎設施共  建共享，資源能源集約循環(huán)利用，污染物集中安全處置，努力減少碳排放。鼓勵建區企業(yè)為入區企業(yè)提供更具專(zhuān)業(yè)性、針對性?xún)?yōu)質(zhì)  服務(wù)，擴大服務(wù)共享，提升規模效益，降低企業(yè)運營(yíng)成本和能耗物耗，提升合作區綠色發(fā)展水平。

      （五）推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)通過(guò)設立境外研發(fā)中心、創(chuàng )新中心、實(shí)驗室、孵化器等科技創(chuàng )新平臺，開(kāi)展高水平聯(lián)合研究， 引入國際人才資源，加快綠色技術(shù)創(chuàng )新。靈活運用各種投資方式  和路徑，與國際先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展第三方合作，積極融入全球綠色技術(shù)聯(lián)盟和發(fā)展體系。推動(dòng)全球綠色先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節與國內產(chǎn)業(yè)  化優(yōu)勢對接融合，提升綠色經(jīng)濟新動(dòng)能。

      （六）推動(dòng)企業(yè)主體綠色轉型。鼓勵企業(yè)制定綠色發(fā)展戰略，

      加強綠色管理和評估研究，在資金、技術(shù)、人力方面加大綠色投入， 踐行綠色經(jīng)營(yíng)理念。健全綠色合規體系建設，規范境外經(jīng)營(yíng)行為， 補齊綠色短板。加快建設綠色經(jīng)濟領(lǐng)域世界一流跨國企業(yè)，提高  全球資源整合能力、整體位勢和產(chǎn)業(yè)主導力。

      （七）防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。推動(dòng)企業(yè)按照境外項目生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范工作，提高境外企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平。推動(dòng)企業(yè)按照東道國法律法規要求，采取合理、必要措施降低或減緩投資合作可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響。對生物多樣性的不良影響，依法或按照國際慣例做好生態(tài)環(huán)境保護和修復。

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