第一條 為保障公民、法人和其他組織對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作的知情權,依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》(中辦發(fā)〔2017〕68 號)、《東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》(東府辦〔2019〕26 號)等政策法規要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息,是指相關(guān)職能部門(mén)在履行生態(tài)環(huán)境損害賠償工作職責中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 生態(tài)環(huán)境、自然資源、城管、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作部門(mén)”),以及司法、財政、公安機關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)負責其職責范圍內的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)工作。
第四條 工作部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)應該主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害調查報告、鑒定評估、修復方案編制、生態(tài)環(huán)境損害賠償資 金使用情況、生態(tài)環(huán)境修復效果等工作中涉及公共利益的重大事 項,接受公眾監督。
第五條 公民、法人和其他組織可向相關(guān)職能部門(mén)依法申請獲取生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。
工作部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)根據公民、法人和其他組織申請情 況,可公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的相關(guān)信息。
第六條 下列信息依法不予公開(kāi):
(一)屬于國家秘密的。
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導致商業(yè)秘密被泄露 的。
(三)屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導致對個(gè)人造成不當侵 害的。
(四)公開(kāi)后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的。
(五)屬于過(guò)程性信息的,可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的,從其規定。
(六)與執法有關(guān),公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及 個(gè)人生命安全的。
(七)法律、法規、規章規定不予公開(kāi)的其他情形。
有前款第(二)、(三)項規定情形的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息, 有關(guān)單位和個(gè)人同意公開(kāi)的,可以公開(kāi)。
第七條 公民、法人或者其他組織申請獲取相關(guān)公開(kāi)信息的,應當向行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構提出,并采用包括 信件、數據電文在內的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的,申 請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開(kāi)工作機構代為 填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容:
(一)申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式。
第六條 下列信息依法不予公開(kāi):
(一)屬于國家秘密的。
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導致商業(yè)秘密被泄露 的。
(三)屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導致對個(gè)人造成不當侵 害的。
(四)公開(kāi)后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的。
(五)屬于過(guò)程性信息的,可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的,從其規定。
(六)與執法有關(guān),公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及 個(gè)人生命安全的。
(七)法律、法規、規章規定不予公開(kāi)的其他情形。
有前款第(二)、(三)項規定情形的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息, 有關(guān)單位和個(gè)人同意公開(kāi)的,可以公開(kāi)。
第七條 公民、法人或者其他組織申請獲取相關(guān)公開(kāi)信息的,應當向行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構提出,并采用包括 信件、數據電文在內的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的,申 請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開(kāi)工作機構代為 填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容:
(一)申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式。
(二)申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于行政機關(guān) 查詢(xún)的其他特征性描述。
(三)申請公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方 式、途徑。
第八條 對申請公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息,相關(guān)職能部門(mén)根據下列情況分別作出答復:
(一)所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請人獲取該 政府信息的方式、途徑。
(二)所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請人提供該政府信 息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(三)行政機關(guān)依據《政府信息公開(kāi)條例》和本辦法的規定決定不予公開(kāi)的,告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
(四)申請內容不明確的,相關(guān)職能部門(mén)應當給予指導和釋 明,并自收到申請之日起 7 個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正,說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。
第九條 申請公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但是能夠作區分處理的,相關(guān)職能部門(mén)應當向申請 人提供可以公開(kāi)的信息內容。
第十條 相關(guān)職能部門(mén)認為申請公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的,應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,相關(guān)職能部門(mén)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
第十一條 相關(guān)職能部門(mén)收到信息公開(kāi)申請,能夠當場(chǎng)答復的,應當當場(chǎng)予以答復。
相關(guān)職能部門(mén)不能當場(chǎng)答復的,應當自收到申請之日起 20 個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,應當經(jīng)政府信息公 開(kāi)工作機構負責人同意,并告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不 得超過(guò) 20 個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的信息涉及第三方權益的,工作部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的期限內。
第十二條 行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息 的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政 府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,可以通過(guò)電子數據以及其 他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第十三條 相關(guān)職能部門(mén)依申請提供信息,按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕 109 號)和《關(guān)于明確我市政府信息公開(kāi)信息處理費收繳問(wèn)題的通知》(東財函〔2020〕1113 號)的規定向申請人收取相應信息處理費。
第十四條 支持和鼓勵公眾對生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)進(jìn)行監督。公眾認為公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息不準確或者不完整 的,可以要求相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)予以更改、補正。
公眾發(fā)現相關(guān)職能部門(mén)在生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)中存在違 法行為的,可依法向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報。
第十五條 相關(guān)職能部門(mén)有下列情形之一的,視情節輕重, 依法依規追究責任人責任。
(一)不按規定履行生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)義務(wù)的。
(二)公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假,造成嚴重影響的。
(三)公開(kāi)本辦法第六條規定的不應當公開(kāi)的信息的。
(四)違反法律、法規,泄露國家秘密的。
(五)其他違反政府信息公開(kāi)規定的。
第十六條 法律、法規、規章及上級規范性文件對生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)另有規定的,從其規定。
第十七條 本辦法自 2021 年 9 月 4 日起實(shí)施,有效期 2024年 9 月 3 日。
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