為深入貫徹落實(shí)國家、廣東省土壤環(huán)境相關(guān)管理要求，加強 東莞市建設用地土壤環(huán)境監督管理，指導和規范各主體依法依規 進(jìn)行建設用地土壤污染防治信息公開(kāi)，主動(dòng)接受公眾監督，制定《東莞市建設用地土壤污染防治信息公開(kāi)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。本《指引》內容均引自建設用地土壤污染防治信息公 開(kāi)相關(guān)法律法規及上級文件。
1.《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日起施行）
2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染 防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31 號）
3.《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令 711 號）
4.《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令 第42 號）
5.《建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及 修復效果評估報告評審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63 號）
6.《建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復從業(yè)單位和個(gè)人執 業(yè)情況信用記錄管理辦法（試行）》（環(huán)土壤〔2021〕53 號）
7.《建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄及相關(guān)修復施 工、報告評審公開(kāi)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》
8.《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（環(huán)境保護部令 第31 號）
9.《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令 第3 號）
10.《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81 號）
11.《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法》
12.《廣東省建設用地土壤污染修復現場(chǎng)環(huán)境信息公開(kāi)與標 識指南（試行）》（粵環(huán)辦〔2020〕66 號）
13.《廣東省建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復從業(yè)單位管 理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》
14.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計 劃實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕145 號）
15.《廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省自然資源廳廣東省住房和城 鄉建設廳廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強建設用地土壤 環(huán)境聯(lián)動(dòng)監管的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕2 號）
本《指引》適用于在東莞市行政區域范圍內開(kāi)展的建設用地 土壤污染狀況調查與風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理與修復以及監督 管理等土壤污染防治信息公開(kāi)工作，供生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、土地 使用權人（土壤污染責任人）或其委托的第三方機構，以及土壤 污染重點(diǎn)監管單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)監管單位”）使用。
本《指引》遵循依法合規、聯(lián)動(dòng)監管、信息共享、多元共治的原則。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責公開(kāi)污染地塊名錄、土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，土壤污染狀況初步調查、詳細調查等報告質(zhì)量信息， 暫不開(kāi)發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件污染地塊的管控區 域，從業(yè)單位違法違規和失信信息、土壤污染防治舉報方式等。
土地使用權人（土壤污染責任人）或其委托的第三方機構負 責公開(kāi)土壤污染狀況初步調查、詳細調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控 及修復效果評估等報告主要內容，修復工程基本情況、環(huán)境影響 及其防范措施等信息。
重點(diǎn)監管單位負責公開(kāi)土壤和地下水自行監測相關(guān)信息，污 染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設施建 設和運行情況等排污信息，土壤和地下水環(huán)境初步調查報告主要 內容等。
（一）調查與風(fēng)險評估
1.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)
市生態(tài)環(huán)境局根據土地使用權人提交的土壤污染狀況調查 報告建立并公開(kāi)東莞市污染地塊名錄。每年至少公開(kāi)一次建設用 地土壤污染狀況調查報告評審年度通過(guò)情況，包括但不限于以下 內容：報告編制單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、報告類(lèi)型、年度 提交報告總數、一次性通過(guò)報告數量、一次性通過(guò)率等。
2.土地使用權人（土壤污染責任人）或其委托的第三方機構土地使用權人（土壤污染責任人）公開(kāi)地塊有關(guān)信息、土壤污染狀況調查及風(fēng)險評估等報告主要內容，包括但不限于以下內 容：報告名稱(chēng)、報告編制單位名稱(chēng)、調查時(shí)間、調查結論、風(fēng)險 評估結論等。土地使用權人（土壤污染責任人）不具備公開(kāi)條件 的，可由其委托的第三方機構代為公開(kāi)。
3.重點(diǎn)監管單位
重點(diǎn)監管單位應自行或者委托第三方定期開(kāi)展土壤和地下 水監測，并公開(kāi)相關(guān)信息，包括但不限于：重點(diǎn)監管單位名稱(chēng)、 自行監測方案、監測時(shí)間、監測結論及污染處理措施等。
重點(diǎn)監管單位新、改、擴建項目，依據相關(guān)管理要求編制土 壤和地下水環(huán)境現狀調查報告的，應將調查報告主要內容向社會(huì )公開(kāi)。公開(kāi)內容參照建設用地土壤污染狀況調查報告公開(kāi)內容。 重點(diǎn)監管單位應按規定公開(kāi)污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設施建設和運行情況等排污信息。重點(diǎn)監管單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前依據相關(guān)規定編制土壤和地下水環(huán)境初步調查報告的，應將調查報告主要內容向社會(huì )公 開(kāi)。公開(kāi)內容參照建設用地土壤污染狀況調查報告公開(kāi)內容。
（二）風(fēng)險管控
1.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)
各生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)設立標識、發(fā)布公告等方式向社會(huì )公開(kāi) 暫不開(kāi)發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件污染地塊的管控區域。
2.土地使用權人（土壤污染責任人）或其委托的第三方機構污染地塊土地使用權人（土壤污染責任人）應將風(fēng)險管控方案和風(fēng)險管控效果評估報告的主要內容向社會(huì )公開(kāi)。土地使用權 人（土壤污染責任人）不具備公開(kāi)條件的，可由其委托的第三方 機構代為公開(kāi)。
（三）治理與修復
土地使用權人或其委托的第三方機構應當在修復工程施工 現場(chǎng)修復作業(yè)區出入口或顯眼位置，設置“修復施工信息公告牌和警示標識”將治理與修復工程方案、治理與修復工程基本信息、環(huán)境影響及其防范措施等向社會(huì )公開(kāi)，并及時(shí)更新維護。
治理與修復方案信息公開(kāi)內容包括但不限于：修復目標、修 復范圍、技術(shù)路線(xiàn)和工藝參數、二次污染防范措施等。
修復工程基本信息公開(kāi)內容包括但不限于：修復工程項目及各區域名稱(chēng)；地理位置、污染物類(lèi)型（重金屬、揮發(fā)性有機物、 半揮發(fā)性有機物、石油烴等）、修復工程量（污染土壤 X m3、污染地下水 X m2）、修復技術(shù)、修復目標等環(huán)境保護措施；修復工期計劃（X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，共 X 天）；相關(guān)單位（土地使用權人或土壤污染責任人、修復施工單位、工程監理單 位、環(huán)境監理單位、效果評估單位）及負責人；環(huán)境影響保護措 施（廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染防治措施及執行標準等）；聯(lián)系電話(huà)（修復施工單位聯(lián)系電話(huà)、監管部門(mén)及違法行為舉報電 話(huà)）等。
土地使用權人（土壤污染責任人）或其委托的第三方機構還可公開(kāi)修復作業(yè)信息。包括：在修復作業(yè)區出入口或顯眼位置， 設置修復工程一覽表，說(shuō)明項目分層的土壤修復工程量以及地下水修復范圍等；在修復作業(yè)區內部，按照功能分區，設置修復作業(yè)分區信息標識牌，包括但不限于各區域名稱(chēng)、面積、用途、作業(yè)概況和二次污染防治措施等相關(guān)重要信息。
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