HJ 1209-2021 工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監測 技術(shù)指南（試行）??

1 適用范圍

      本標準規定了工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監測的一般要求，監測方案制定，樣品采集、保存、流轉、制備與分析，監測結果分析，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，監測報告編制，監測管理的基本內容和要求。

      本標準適用于土壤污染重點(diǎn)監管單位中在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)內部的土壤和地下水自行監測。其他工業(yè)企業(yè)的土壤和地下水自行監測可參照本標準執行。

      土壤污染重點(diǎn)監管單位中貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)的監測，國家已發(fā)布相應技術(shù)規定的，從其規定。

2 規范性引用文件

      本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

      GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）

      GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準

      GB/T 32722 土壤質(zhì)量 土壤樣品長(cháng)期和短期保存指南

      HJ 25.2 建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則

      HJ 164 地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 166 土壤環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ 610 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境

      HJ 964 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）

      HJ 1019 地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)導則

      《重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告 2021 年第 1 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      自行監測 self-monitoring

      工業(yè)企業(yè)為掌握生產(chǎn)過(guò)程對土壤和地下水環(huán)境的影響情況，按照相關(guān)法律法規和技術(shù)規范，組織開(kāi)展的定期監測活動(dòng)。

3.2

      土壤污染重點(diǎn)監管單位 key soil pollution supervision and management entity

      設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，根據有毒有害物質(zhì)排放等情況，確定納入本行政區域土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄的單位。

3.3

      重點(diǎn)監測單元 key monitoring unit

      企業(yè)根據排查認為可能通過(guò)滲漏、流失、揚散等途徑導致土壤或地下水污染，需開(kāi)展監測的重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設施設備。

3.4

      關(guān)注污染物 contaminants of concern

      企業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設施設備運行過(guò)程中涉及且可能導致土壤或地下水污染的物質(zhì)。

3.5

      潛水 phreatic water

      地表以下第一個(gè)穩定隔水層以上具有自由水面的地下水。

4 自行監測的一般要求

4.1 制定監測方案

      企業(yè)應通過(guò)資料收集、現場(chǎng)踏勘及人員訪(fǎng)談等工作，排查企業(yè)內所有可能導致土壤或地下水污染的場(chǎng)所及設施設備，將其識別為重點(diǎn)監測單元并對其進(jìn)行分類(lèi)，制定自行監測方案。監測方案內容至少包括：監測點(diǎn)位及布置圖，監測指標與頻次，擬選取的樣品采集、保存、流轉、制備與分析方法，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。

4.2 建設與管理監測設施

      企業(yè)應根據監測方案確定的監測點(diǎn)位與監測指標，按照HJ 164 的要求建設并管理地下水監測井。地下水監測井應建成長(cháng)期監測井。

4.3 實(shí)施監測方案

      企業(yè)應按照監測方案，根據自身條件和能力自行或委托相關(guān)機構定期開(kāi)展監測活動(dòng)，并將相關(guān)內容納入企業(yè)自行監測年度報告，及排污許可證年度執行報告（僅限已核發(fā)排污許可證的企業(yè)）。

4.4 做好監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

      企業(yè)應建立自行監測質(zhì)量體系，按照本標準及相關(guān)技術(shù)規范要求做好各環(huán)節質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。

4.5 報送和公開(kāi)監測數據

      企業(yè)應按照相關(guān)法規的要求，將監測數據報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)并向社會(huì )公開(kāi)監測結果。

5 監測方案制定

5.1 重點(diǎn)監測單元

5.1.1資料收集

      建議收集的資料主要包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)信息、水文地質(zhì)信息、生態(tài)環(huán)境管理信息等，資料清單列表參見(jiàn)附錄A?？筛鶕?shí)際情況增減有關(guān)資料。

5.1.2 現場(chǎng)踏勘

      應通過(guò)現場(chǎng)踏勘，補充和確認待監測企業(yè)內部的信息，核查所收集資料的有效性。對照企業(yè)平面布置圖，勘察各場(chǎng)所及設施設備的分布情況，核實(shí)其主要功能、生產(chǎn)工藝及涉及的有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)觀(guān)察場(chǎng)所及設施設備地面硬化或其他防滲措施情況，判斷是否存在通過(guò)滲漏、流失、揚散等途徑導致土壤或地下水污染的隱患。

5.1.3 人員訪(fǎng)談

      必要時(shí)，可通過(guò)人員訪(fǎng)談進(jìn)一步補充和核實(shí)企業(yè)信息。訪(fǎng)談人員可包括企業(yè)負責人，熟悉企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理人員和職工，企業(yè)屬地的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)的工作人員，熟悉所在地情況的人員，相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家等。

5.1.4 重點(diǎn)監測單元的識別與分類(lèi)

      對本標準 5.1.1～5.1.3 調查結果進(jìn)行分析、評價(jià)和總結，結合《重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》等相關(guān)技術(shù)規范的要求排查企業(yè)內有潛在土壤污染隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)設施設備，將其中可能通過(guò)滲漏、流失、揚散等途徑導致土壤或地下水污染的場(chǎng)所或設施設備識別為重點(diǎn)監測單元，開(kāi)展土壤和地下水監測工作。

      重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設施設備分布較密集的區域可統一劃分為一個(gè)重點(diǎn)監測單元，每個(gè)重點(diǎn)監測單元原則上面積不大于 6400 m²。

      重點(diǎn)監測單元確定后，應依據表 1 所述原則對其進(jìn)行分類(lèi)，并填寫(xiě)重點(diǎn)監測單元清單，清單格式參見(jiàn)附錄 B。

表 1 重點(diǎn)監測單元分類(lèi)表

5.2.1 布設原則

5.2.1.1 監測點(diǎn)位的布設應遵循不影響企業(yè)正常生產(chǎn)且不造成安全隱患與二次污染的原則。

5.2.1.2 點(diǎn)位應盡量接近重點(diǎn)單元內存在土壤污染隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設施設備，重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設施設備占地面積較大時(shí)，應盡量接近該場(chǎng)所或設施設備內最有可能受到污染物滲漏、流失、揚散等途徑影響的隱患點(diǎn)。

5.2.1.3 根據地勘資料，目標采樣層無(wú)土壤可采或地下水埋藏條件不適宜采樣的區域，可不進(jìn)行相應監測，但應在監測報告中提供地勘資料并予以說(shuō)明。

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