HJ 404-2021 建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收技術(shù)規范 鋼鐵工業(yè)

1 適用范圍

      本標準規定了鋼鐵工業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收的工作程序和總體要求，提出了啟動(dòng)驗收、驗收自查、編制驗收監測方案、實(shí)施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告（表）的技術(shù)要求。

      本標準適用于鋼鐵工業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收工作，不適用于煉焦、鐵合金、鐵礦采選、鑄造工業(yè)建設項目。

      鋼鐵工業(yè)建設項目中自備火力發(fā)電機組（廠(chǎng)）竣工環(huán)境保護設施驗收工作按照 HJ/T 255 執行，碼頭、礦山等生態(tài)影響類(lèi)工程竣工環(huán)境保護設施驗收工作按照HJ/T 394 執行。

      本標準未規定的其他內容按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》（生態(tài)環(huán)境部公告 2018 年第 9 號）附件執行。

2 規范性引用文件

      本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

      GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準

      GB 5085.7 危險廢物鑒別標準 通則

      GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準

      GB 13456 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準

      GB 14554 惡臭污染物排放標準

      GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

      GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

      GB 28662 鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準

      GB 28663 煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準

      GB 28664 煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準

      GB 28665 軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準

      GB 34330 固體廢物鑒別標準 通則

      GB 37822 揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準

      GB/T 8170 數值修約規則與極限數值的表示和判定

      GB/T 14581 水質(zhì) 湖泊和水庫采樣技術(shù)指導

      GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

      HJ/T 52 水質(zhì) 河流采樣技術(shù)指導

      HJ 75 固定污染源煙氣（SO₂、NO_x、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范

      HJ 76 固定污染源煙氣（SO₂、NO_x、顆粒物）排放連續監測系統技術(shù)要求及檢測方法

      HJ/T 91 地表水和污水監測技術(shù)規范

      HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范

      HJ/T 92 水污染物排放總量監測技術(shù)規范

      HJ 164 地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 166 土壤環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監測技術(shù)規范

      HJ/T 255 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范  火力發(fā)電廠(chǎng)

      HJ 353 水污染源在線(xiàn)監測系統（COD_Cr、NH₃-N 等）安裝技術(shù)規范

      HJ 354 水污染源在線(xiàn)監測系統（COD_Cr、NH₃-N 等）驗收技術(shù)規范

      HJ 355 水污染源在線(xiàn)監測系統（COD_Cr、NH₃-N 等）運行技術(shù)規范

      HJ 356 水污染源在線(xiàn)監測系統（COD_Cr、NH₃-N 等）數據有效性判別技術(shù)規范

      HJ/T 394 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范  生態(tài)影響類(lèi)

      HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范

      HJ 442.8 近岸海域環(huán)境監測技術(shù)規范 第八部分 直排海污染源及對近岸海域水環(huán)境影響監測

      HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規定

      HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導

      HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設計技術(shù)規定

      HJ 630 環(huán)境監測質(zhì)量管理技術(shù)導則

      HJ 640 環(huán)境噪聲監測技術(shù)規范 城市聲環(huán)境常規監測

      HJ 730 近岸海域環(huán)境監測點(diǎn)位布設技術(shù)規范

      HJ 819 排污單位自行監測技術(shù)指南 總則

      HJ 905 惡臭污染環(huán)境監測技術(shù)規范

      《關(guān)于發(fā)布〈建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南    污染影響類(lèi)〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018 年第 9 號）

      《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第 736 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      鋼鐵工業(yè)企業(yè) iron and steel works

      含有燒結、球團、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序的企業(yè)。分為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和鋼鐵非聯(lián)合企業(yè)。

3.2

      鋼鐵聯(lián)合企業(yè) integrated iron and steel works

      擁有鋼鐵工業(yè)的基本生過(guò)程的鋼鐵企業(yè)，至少包含煉鐵、煉鋼和軋鋼等生產(chǎn)工序。

3.3

      鋼鐵非聯(lián)合企業(yè) non integrated iron and steel works

      除鋼鐵聯(lián)合企業(yè)外，含一個(gè)或二個(gè)及以上鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)工序的企業(yè)。

3.4

      環(huán)境保護設施 environmental protection facilities

      防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開(kāi)展環(huán)境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

4 驗收工作程序

      驗收工作包括驗收自查、驗收監測和后續驗收工作，其中驗收監測工作可分為編制驗收監測方案、實(shí)施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告（表）三個(gè)階段。后續驗收工作包括提出驗收意見(jiàn)、編制“其他需要說(shuō)明的事項”、形成并公開(kāi)驗收報告、全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗收工作程序圖參見(jiàn)附錄A。

5 啟動(dòng)驗收

5.1 收集驗收資料

      收集的驗收資料包括環(huán)境保護資料、與環(huán)境保護相關(guān)的工程資料、圖件資料。驗收資料清單參見(jiàn)附錄 B。

5.2 制訂驗收工作計劃

      制訂驗收工作計劃，明確企業(yè)自測或委托技術(shù)機構監測的驗收監測方式，驗收工作進(jìn)度安排。

6 驗收自查

6.1 自查目的

      自查環(huán)境保護手續履行情況、項目建成情況和環(huán)境保護設施建成情況與環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定的一致性，確定是否具備按計劃開(kāi)展驗收工作的條件；自查污染源分布、污染物排放情況及排放口設置情況等，作為制定驗收監測方案的依據。

6.2 自查內容

6.2.1 環(huán)境保護手續履行情況

      環(huán)境保護手續履行情況包括項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批情況；發(fā)生重大變動(dòng)的， 其相應審批手續完成情況；國家與地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對項目監督檢查、整改要求的落實(shí)情況；排污許可證申領(lǐng)情況或排污登記情況等。

6.2.2 項目建成情況

      對照環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定，自查項目主體工程、儲運工程、公輔工程和依托工程等建成情況。自查內容參見(jiàn)附錄C 中的表 C.1～表 C.4。

6.2.3 環(huán)境保護設施建成情況

6.2.3.1 污染治理/處置設施

      對照環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定，自查廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染治理/ 處置設施建成情況，作為確定驗收監測方案中監測點(diǎn)位、因子等監測內容的依據。自查內容參見(jiàn)附錄 C 中的表 C.5～表 C.8。

6.2.3.2 其他環(huán)境保護設施建設情況

      對照環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定，自查其他要求配套的環(huán)境保護設施建成情況， 作為確定驗收監測方案中檢查內容的依據。自查內容參見(jiàn)附錄 C 中表C.9。

6.3 自查結果

      通過(guò)全面自查，發(fā)現環(huán)境保護審批手續不全的、發(fā)生重大變動(dòng)且未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的、未按照環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施的、應取得但未取得排污許可證或進(jìn)行排污登記的，應辦理相關(guān)手續或整改完成后再繼續開(kāi)展驗收工作。

      自查發(fā)現污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)等與排污許可證不一致的，應根據《排污許可管理條例》的規定重新申請排污許可證。

      排放口不具備監測條件的，如采樣平臺、采樣孔設置不規范，應及時(shí)整改，以保證現場(chǎng)監測數據質(zhì)量與監測人員安全。

7 編制驗收監測方案

7.1 驗收監測方案編制原則

      鋼鐵工業(yè)企業(yè)應根據驗收自查結果確定項目驗收監測內容，編制驗收監測方案，規模較小、改擴建內容簡(jiǎn)單的項目，可適當簡(jiǎn)化驗收監測方案內容，但應包括驗收執行標準、監測點(diǎn)位、監測因子、監測頻次等主要內容。

7.2 驗收監測方案內容及要求

7.2.1 驗收監測方案內容

      驗收監測方案內容一般包括項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、驗收執行標準、驗收監測內容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等。驗收監測方案內容參見(jiàn)附錄 D，驗收監測推薦監測分析方法參見(jiàn)附錄 E。

7.2.2 驗收執行標準

      驗收執行標準包括污染物排放標準、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，選取原則按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》附件相關(guān)要求執行。

      鋼鐵工業(yè)建設項目及其生產(chǎn)設施的大氣污染物排放主要執行GB 28662、GB 28663、GB 28664、GB 28665，惡臭污染物排放執行 GB 14554，揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放及控制執行GB 37822，水污染物排放主要執行GB 13456，廠(chǎng)界環(huán)境噪聲執行 GB 12348，固體廢物的鑒別、利用處置適用GB 5085.7、GB 34330、GB 18597、GB 18599 等。配套的動(dòng)力鍋爐（非火力發(fā)電機組）執行GB 13271。環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定、排污許可證或排污登記要求執行的標準或限值嚴于上述標準的，從其規定。

      鋼鐵工業(yè)建設項目周邊環(huán)境質(zhì)量評價(jià)執行現行有效的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。

      環(huán)境保護設施處理效率按照相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批部門(mén)審批決定執行。

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