本指南列出了主要化工行業(yè)化工廢鹽產(chǎn)生環(huán)節和有關(guān)環(huán)境管理要求。
本指南適用于主要化工行業(yè)企業(yè)內部經(jīng)鑒別屬于危險廢物的化工廢鹽的環(huán)境管理,可作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對主要化工行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監管的參考。
2.1 主要化工行業(yè)
指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754)中規定的農藥、化學(xué)藥品原料藥、染料、橡膠助劑、煤化工及合成樹(shù)脂等化工廢鹽產(chǎn)生量較大的制造業(yè)。
2.2 化工廢鹽
指化工生產(chǎn)過(guò)程或廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的含有有毒有害成分的含鹽廢液或固體廢鹽。
2.3 副產(chǎn)鹽
指化工生產(chǎn)過(guò)程中與主產(chǎn)品同時(shí)產(chǎn)生的或由化工廢鹽經(jīng)加工后生產(chǎn)的符合相應產(chǎn)品標準的無(wú)機鹽產(chǎn)品。
2.4 化工廢鹽無(wú)害化
指通過(guò)化學(xué)、物理焚燒等方法減少或者消除化工廢鹽中有毒有害成分的過(guò)程。
2.5 化工廢鹽資源化
指化工廢鹽生產(chǎn)副產(chǎn)鹽或作為工業(yè)原料、助劑進(jìn)行利用的過(guò)程。
對于不明確是否具有危險特性的化工廢鹽,屬于固體廢物的,應根據《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》(GB 5085.1~7)《危險廢物鑒別技術(shù)規范》(HJ 298)等判定是否屬于危險廢物。
3.1 化工廢鹽產(chǎn)生環(huán)節主要有氯化、重氮化、酸化、硝化、氧化、縮合及中和、過(guò)濾、蒸發(fā)、結晶等化工過(guò)程或廢水處理過(guò)程。以間歇產(chǎn)生為主。產(chǎn)生的化工廢鹽主要種類(lèi)有鈉鹽、鈣鹽、銨鹽、鉀鹽等。
3.2 雜質(zhì)含量較少的化工廢鹽外觀(guān)主要呈白色,雜質(zhì)含量較多的化工廢鹽外觀(guān)多呈微黃色、青白色,形態(tài)呈顆粒狀?;U鹽中雜質(zhì)以殘留的反應物為主,主要為有毒有害有機物。
主要化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化工廢鹽(是否屬于危險廢物應進(jìn)行危險廢物屬性鑒別) 情況如表 1 所示。
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4.1 危險廢物環(huán)境管理要求
主要化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化工廢鹽,屬于固體廢物且不排除是否具有危險特性的, 應落實(shí)危險廢物鑒別管理制度,根據《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》(GB 5085.1~7)《危險廢物鑒別技術(shù)規范》(HJ 298)等判定是否屬于危險廢物,屬于危險廢物的應按危險廢物相關(guān)要求進(jìn)行管理。
4.1.1 落實(shí)污染環(huán)境防治責任制度,建立健全工業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度。
4.1.2 落實(shí)危險廢物識別標志制度,按照《環(huán)境保護圖形標志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB 15562.2)等有關(guān)規定,對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所設置危險廢物識別標志。
4.1.3 落實(shí)危險廢物管理計劃制度,按照《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》有關(guān)要求制定危險廢物管理計劃,并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
4.1.4 落實(shí)危險廢物管理臺賬及申報制度,建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國家危險廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
4.1.5 落實(shí)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度,禁止將危險廢物提供或委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
4.1.6 落實(shí)危險廢物轉移制度,轉移危險廢物的,應當按照《危險廢物轉移管理辦法》的有關(guān)規定填寫(xiě)、運行電子或者紙質(zhì)轉移聯(lián)單。運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施, 并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。
4.1.7 產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的單位應當落實(shí)排污許可制度;已經(jīng)取得排污許可證的,執行排污許可管理制度的規定。
4.1.8 執行環(huán)境保護標準要求,產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得將其擅自?xún)A倒、處置;禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
危險廢物收集、貯存應當按照其特性分類(lèi)進(jìn)行;禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。危險廢物收集、貯存和運輸過(guò)程的污染控制執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597) 和《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規范》(HJ 2025)有關(guān)規定。
自行利用處置危險廢物的,其利用處置過(guò)程的污染控制應執行《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484)《危險廢物填埋污染控制標準》(GB 18598)《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規范》(HJ 662)《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則》(HJ 1091) 有關(guān)要求,不得擅自?xún)A倒、堆放;自行填埋處置危險廢物的,應根據《危險廢物填埋污染控制標準》(GB 18598)有關(guān)要求開(kāi)展地下水監測、評估,并根據評估結果采取必要的風(fēng)險管控措施。
含有《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB 37822)定義的VOCs物料的危險廢物,其貯存、運輸、預處理等環(huán)節的揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制應符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB 37822)的相關(guān)規定。
4.1.9 落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度及環(huán)境保護三同時(shí)制度,需要配套建設的危險廢物貯存、利用和處置設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
4.1.10 落實(shí)環(huán)境應急預案,參考《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》有關(guān)規定制定意外事故的防范措施和環(huán)境應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)備案。
4.1.11 加強危險廢物規范化環(huán)境管理,按照《危險廢物規范化環(huán)境管理評估指標》有關(guān)要求, 提升危險廢物規范化環(huán)境管理水平。
4.2 堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則
4.2.1 減量化
(1)化工廢鹽產(chǎn)生單位應采取清潔生產(chǎn)措施,從源頭減少化工廢鹽產(chǎn)生量和危害性。
(2)宜采用空冷、軟水閉路循環(huán)冷卻、增加循環(huán)水濃縮倍數等方式減少新鮮水及藥劑的消耗,減少含鹽廢液產(chǎn)生。
(3)宜采用母液直接循環(huán)套用、回收溶劑循環(huán)套用等措施減少含鹽廢液的產(chǎn)生。
(4)宜采用自動(dòng)化、連續化反應替代傳統間歇式反應,用微通道反應代替傳統釜式反應,提高反應轉化率,減少含鹽廢液的產(chǎn)生。
(5)宜采用三氧化硫磺化替代硫酸磺化,加氫還原替代硫化堿還原,雙氧水氧化、純氧氧化替代次氯酸鈉氧化,以及溶劑提純替代酸堿提純和綠色酶法催化合成等清潔生產(chǎn)工藝從源頭上杜絕或減少含鹽廢液的產(chǎn)生。
4.2.2 資源化
化工廢鹽經(jīng)無(wú)害化處理后,宜通過(guò)精制、分鹽等過(guò)程生產(chǎn)工業(yè)氯化鈉、無(wú)水硫酸鈉、磷酸鹽、氯化鉀、氯化鈣、氯化銨、硫酸銨等工業(yè)副產(chǎn)鹽。
4.2.3 無(wú)害化
(1)宜采取萃取、吸附、膜分離、氧化、蒸發(fā)結晶、焚燒單一技術(shù)或者組合技術(shù)或其它先進(jìn)可行技術(shù)去除化工廢鹽中的有毒有害成分。
(2)化工廢鹽無(wú)害化處理后的鹽水排海,應滿(mǎn)足海洋生態(tài)環(huán)境、廢水排放標準等相關(guān)國家政策標準要求并進(jìn)行風(fēng)險評估。
4.3 其他環(huán)境管理要求
按危險廢物進(jìn)行管理的化工廢鹽,滿(mǎn)足《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中列出的豁免條件時(shí),在所列的豁免環(huán)節豁免不按危險廢物管理。
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