根據原環(huán)境保護部《關(guān)于開(kāi)展 2013 年度國家環(huán)境技術(shù)管理項目計劃工作的通知》（環(huán)辦函〔2013〕51 號）要求，組織相關(guān)單位開(kāi)展《陶瓷工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》（項目編號 2013-GF-002 號）的編制工作。
武漢大學(xué)承擔該標準的編制工作。參編單位有長(cháng)沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北省陶 瓷工業(yè)協(xié)會(huì )、葛洲壩中固科技股份有限公司。
2.1 必要性
中國自古便是陶瓷工業(yè)大國，唐宋時(shí)期，我國陶瓷制造已具有一定的生產(chǎn)規模。改革 開(kāi)放使得我國陶瓷工業(yè)得到了迅速的發(fā)展，成為目前世界上最大的陶瓷生產(chǎn)國，各類(lèi)陶瓷 產(chǎn)量位于世界第一。
據中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì )和中國建筑衛生陶瓷協(xié)會(huì )等有關(guān)機構統計，2019 年，全國規模以上建筑衛生陶瓷企業(yè)共 1522 家，主要集中在廣東佛山、潮州，福建晉江、德化，江西景德鎮，四川夾江，廣西北流，江蘇宜興，山東淄博，河北唐山等陶瓷主產(chǎn)區，與陶瓷原料基 地基本吻合。同年，衛生陶瓷年產(chǎn)量為 2.4 億件，約占世界總產(chǎn)量的 50%；全國建筑陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)約 3350 條，總產(chǎn)量為 82.2 億平方米，約占世界總產(chǎn)量的 60%；日用陶瓷年產(chǎn)量約227 億件，約占世界總產(chǎn)量的 68%；陳設藝術(shù)瓷約 53 億件，約占世界總產(chǎn)量的 65%；特種陶瓷約占世界總產(chǎn)量的 45%。
目前國內陶瓷企業(yè)建成的廢水處理設施仍存在部分問(wèn)題。在設施建設上，部分企業(yè)對其重視程度不足，造成處理設施能力不足；在工程設計、運行及管理上，由于各企業(yè)生產(chǎn)工藝不同，缺乏具有針對性的處理方法，導致許多廢水治理工程的處理和凈化效果并不理想。一些治理工程甚至無(wú)法正常穩定運轉、達標排放。而大中型陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，污染治理設施雖完備，達標率也較高，但卻存在著(zhù)工程建設投資大、運轉費用高等問(wèn)題。以上諸多問(wèn)題，其主要原因是缺乏該行業(yè)廢水工程治理技術(shù)規范，廢水治理工程的設計、建設運行沒(méi)有統一的準則，情況亟待改善。此外，為進(jìn)一步限制陶瓷企業(yè)對水環(huán)境的污染，國家出臺的《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）對水污染物排放限值和特別排放限值、監測和監控要求、標準實(shí)施與監督等方面提出了相關(guān)規定，明確了標準的適用范圍，加嚴了廢水排放限值。2007 年國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布的《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系（試行）》中對日用陶瓷、干壓陶瓷磚和衛生陶瓷的廢水量、廢水和廢氣的污染控制指標給 出了部分基準值。2018 年，生態(tài)環(huán)境部出臺《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ 954-2018），該標準規定了陶瓷磚瓦工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規判定的方法以及自行監測、環(huán) 境管理臺賬與排污許可證執行報告等環(huán)境管理要求。2019 年 3 月實(shí)施的《陶瓷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ 2304-2018）提出了陶瓷工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染防治可行技術(shù)，為陶瓷工業(yè)企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)、國家污染物排放標準制修訂、排污許 可管理和污染防治技術(shù)選擇提供了參考。2020 年出臺了《污染源源強核算技術(shù)指南 陶瓷制品制造》（HJ 1096-2020），該標準規定了陶瓷制品制造廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染源強核算的基本原則、內容、核算方法及要求等，明確了廢氣和廢水污染源源強核算方法。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕1 號）提到， 建立健全基于排放標準的可行技術(shù)體系，推動(dòng)企事業(yè)單位污染防治措施升級改造和技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)和環(huán)保部門(mén)在填報和審核排污許可申請材料時(shí)，需要參考行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南來(lái)判斷企業(yè)是否具備符合規定的污染防治設施或污染物處理能力。
制定陶瓷工業(yè)廢水的治理工程技術(shù)規范，是加強環(huán)境保護工作、改善環(huán)境質(zhì)量的一項 重要舉措，貫徹《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010），落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，保證陶瓷工業(yè)廢水治理工程發(fā)揮應有的作用，必須制訂相應的《陶瓷工業(yè) 廢水治理工程技術(shù)規范》，對我國陶瓷工業(yè)廢水處理技術(shù)進(jìn)行歸納統一，規范治理工程的建 設和運行。
鑒于以上諸多原因，將各種實(shí)用、低成本及處理效果良好的陶瓷工業(yè)廢水治理技術(shù)總結分析，形成陶瓷工業(yè)的國家技術(shù)規范體系，對廢水治理工程的建設進(jìn)行全過(guò)程管理是非常必要的。本標準的制定符合新的環(huán)境標準體系要求，有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，規范行業(yè)水污染防治工作，有效控制陶瓷工業(yè)廢水污染物的排放，保證《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）、《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的落實(shí)奠定技術(shù)基礎。
2.2 編制依據
以國家相關(guān)法律法規、規章、政策為依據，從保護環(huán)境，防治污染，促進(jìn)陶瓷工業(yè)廢水治理技術(shù)進(jìn)步出發(fā)，開(kāi)展編制工作。本標準編制的依據包括：
（1）國家對工程建設環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國清潔化生產(chǎn)促進(jìn)法》；
（2）關(guān)于標準制修訂工作的相關(guān)規定，如《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規劃》（ 環(huán)科技〔2017〕49 號）、《加強國家污染物排放標準制修訂工作的指導意見(jiàn)》（國家環(huán)境保護總局公告 2007 年第 17 號）和《關(guān)于加強國家環(huán)境保護標準技術(shù)管理工作的通知》（環(huán)科函〔2007〕31 號）、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（國發(fā)〔2016〕65 號）等；
（3）相關(guān)標準、規范和管理辦法，如《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）、《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）修改單、《陶瓷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ 2304-2018）、《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系（試行）》、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ 954-2018）、《污染源源強核算技術(shù)指南 陶瓷制品制造》（HJ 1096-2020）、《陶瓷工業(yè)廢氣治理工程技術(shù)規范》（HJ 1092-2020）、《室外排水設計規范》（GB 50014-2006）、《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB 50268-2008）和《環(huán)境工程技術(shù)規范制定技術(shù)導則（HJ 526-2010）》等；
（4）現行國內外陶瓷工業(yè)廢水治理技術(shù)水平和發(fā)展趨勢，治理設施和裝備調查材料等；
（5）陶瓷工業(yè)廢水治理工程治污效果、企業(yè)經(jīng)濟承載能力調查資料等。
2.3 編制原則
本標準以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》為指導， 以為陶瓷工業(yè)廢水污染控制措施提供技術(shù)規范、指導廢水污染治理設施建設運行管理、防治陶瓷工業(yè)廢水對環(huán)境污染、保護環(huán)境、保障人體健康、不斷提高我國陶瓷產(chǎn)業(yè)污染控制與管理水平為宗旨，根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》，突出標準的科學(xué)性、 普遍性、實(shí)用性和可操作性。
（1）強化協(xié)調性、系統性與兼容性原則。本標準的制訂過(guò)程嚴格貫徹我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規、政策、標準，與國家發(fā)布的《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）、《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464-2010）修改單等相關(guān)排放標準，《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系（試行）》等相關(guān)清潔生產(chǎn)標準，以及相關(guān)行業(yè)標準相銜接；與行業(yè)技術(shù)政 策、污染防治要求相適應；與相關(guān)的污染治理工程技術(shù)規范相匹配。
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