《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》編制說(shuō)明

1 任務(wù)來(lái)源

      為適應國家環(huán)境保護工作需要，2016 年原環(huán)境保護部下達了《關(guān)于開(kāi)展 2016 年度國家環(huán)境保護標準項目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦科技函〔2016〕633  號），生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院（原環(huán)境保護部環(huán)境規劃院）為《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》（項目總任務(wù)書(shū)編 號 2016-50）牽頭單位，參與單位有中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì )、東華工程科技股份有限公司、龍蟒佰利聯(lián)集團股份有限公司及中核華原鈦白股份有限公司。

2 標準制定必要性、編制原則和依據

2.1 標準制定必要性

      鈦白粉的化學(xué)成分為二氧化鈦（TiO₂），分為金紅石型鈦白粉與銳鈦型鈦白粉兩類(lèi)。鈦 白粉工業(yè)的發(fā)展與整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切，被廣泛應用于涂料、塑料、造紙、化纖、印 刷油墨、橡膠、化妝品等工業(yè)，其中用于涂料的量占 60%。鈦白粉消耗量的多寡，可以用來(lái)衡量一個(gè)國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平和生活水平的高低，被稱(chēng)為經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，因此鈦白 粉工業(yè)發(fā)展備受各工業(yè)發(fā)達國家的重視。我國鈦白粉產(chǎn)能產(chǎn)量已經(jīng)雙雙超過(guò)美國，成為世界 上第一大鈦白粉生產(chǎn)國。制定《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》，既契合行業(yè)環(huán)境治理 與保護的需要，也是行業(yè)綠色可持續發(fā)展的內在要求。

      規范鈦白粉行業(yè)廢水治理。我國鈦白粉生產(chǎn)以硫酸法工藝為主，廢水產(chǎn)生量大，多數企業(yè)配套建立了廢水治理設施。然而，不管是對于鈦白粉廢水收集、處理、無(wú)害化、循環(huán)回用的工藝和設備，還是設計、建設和運營(yíng)過(guò)程來(lái)講，均存在諸多需要規范的方面。如，產(chǎn)能低于 5 萬(wàn)噸的硫酸法企業(yè)如何配備規?；瘡U水處理裝置；硫酸法廢水治理工程設備占地面積大， 建設和生產(chǎn)運行投資大，運行費用高，收益少，如何標準化建設降低成本，提高企業(yè)主動(dòng)建設的動(dòng)力；氯化法鈦白粉生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水，鹽分比較高，成分相對復雜，如何設計抗腐蝕、不易結垢的廢水處理裝置并降低成本；氯化法廢水處理后產(chǎn)出的混合鹽晶體市場(chǎng)需求不大，如何提高對混合鹽的處理。本技術(shù)規范的制定與實(shí)施有利于規范鈦白粉行業(yè)的廢水治理技術(shù)市場(chǎng)，為企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、廢水治理工程設計提供技術(shù)依據。

      加快先進(jìn)技術(shù)成果轉化。目前，鈦白粉行業(yè)工業(yè)廢水處理先進(jìn)技術(shù)與落后技術(shù)并存，有多種減量和資源化的廢水處理新技術(shù)正在逐步推廣、研發(fā)和中試過(guò)程中，如，開(kāi)發(fā)和引入國 際先進(jìn)的GE  耐酸分離膜產(chǎn)品和技術(shù)，配備了系統的濃縮分離技術(shù)工藝裝置，從廢水源頭解決資源回收廢物減排問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)規范的編制，能夠促進(jìn)行業(yè)先進(jìn)廢水治理技術(shù)的研發(fā)及 轉化，有可能經(jīng)過(guò)推廣取得更大的環(huán)境和經(jīng)濟效益。

      推動(dòng)行業(yè)廢水治理設施的標準化?！垛伆追酃I(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》是我國鈦白粉工業(yè)廢水污染控制的技術(shù)指導文件之一，是我國鈦白粉行業(yè)環(huán)境保護管理的重要技術(shù)支撐。

      本規范的制定實(shí)施將有利于鈦白粉工業(yè)廢水治理工程的標準化建設，使之從環(huán)境影響評價(jià)、 設計、施工到項目竣工環(huán)境保護驗收及建成后運行管理和維護的全過(guò)程均能夠按照統一的技術(shù)標準來(lái)控制和評價(jià)，促使工程建設單位自覺(jué)遵守規范的技術(shù)要求，從而使得鈦白粉工業(yè)廢水治理設施建設與運行得到可靠的技術(shù)保障，也將使得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擁有監管鈦白粉工業(yè)廢水治理工程質(zhì)量和日常運行的技術(shù)依據，以保證工程的建設和運行的質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理的深化。本技術(shù)規范可適用于配套新建、改建、擴建鈦白粉工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程， 也可作為此類(lèi)項目環(huán)境影響評價(jià)、可行性研究、設計施工、竣工驗收、環(huán)境保護驗收及運行管理等工作的技術(shù)依據。

      完善鈦白粉行業(yè)環(huán)境管理政策體系。國家及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對鈦白粉行業(yè)的環(huán)境污染、 環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題一直較為關(guān)注，相關(guān)政策與制度出臺或加緊制定中。（1）產(chǎn)業(yè)政策方面，2007 年，原國家環(huán)?？偩忠褜⑩伆追哿腥肓恕陡呶廴?、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄》，有關(guān)經(jīng)濟主管部門(mén)已據此對其采取了取消出口退稅、禁止進(jìn)口加工貿易等限制性政策措施?！垛伆追坌袠I(yè)規范條件》已完成送審稿。（2）強制執行節能環(huán)保標準方面，《鈦白粉單位產(chǎn)品能源消耗限 額》（GB 32051-2015）已正式對外發(fā)布。（3）《國家危險廢物名錄（2021 年版）》HW34 廢酸中 264-013-34  規定“硫硫酸法生產(chǎn)鈦白粉（二氧化鈦）過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸為危險廢物， 危險特性  C，T”。（4）非強制執行標準方面，《鈦白粉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》已完成征求意見(jiàn)稿；《清潔生產(chǎn)審核指南顏料制造業(yè)（鈦白粉）》已形成送審稿。綜上，可看出，目前鈦白粉行業(yè)尚未出臺專(zhuān)門(mén)的行業(yè)環(huán)境管理政策標準，亟需推動(dòng)《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》制定，規范行業(yè)廢水治理。

2.2 編制原則

      根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》，本標準的編制遵循下列基本原則：

      （1）協(xié)調性原則

      確保規范內容與國家有關(guān)法律法規及標準規定協(xié)調統一，不出現不一致或矛盾的情況， 有力支撐有關(guān)法律法規及標準規定。

      （2）科學(xué)性、成熟性和實(shí)用性原則

      從鈦白粉行業(yè)全局利益出發(fā)，以當前行業(yè)污染現狀、科技發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展狀況為基 礎，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)污染防治技術(shù)政策，處理工藝為國內外公認的主流和應用面較 廣的先進(jìn)技術(shù)，并且在國內已有成功的工程應用實(shí)例。

      （3）完整性原則

      根據環(huán)境工程技術(shù)規范應服務(wù)于環(huán)境管理、運行管理以及工程設計與驗收的要求，在內容的安排上，本規范針對鈦白粉行業(yè)廢水治理，以工藝路線(xiàn)為基礎，內容力求完整、無(wú)缺漏， 體現污染控制全過(guò)程管理。內容涉及設計、施工、驗收、運行管理等各個(gè)環(huán)節，盡可能全面考慮該行業(yè)廢水治理所涉及的各種技術(shù)要求和環(huán)境管理要求。

      （4）系統性、兼容性原則

      在標準的制定過(guò)程中與目前國家設計規范和鈦白粉工業(yè)行業(yè)相關(guān)環(huán)境法規相銜接。

      （5）先進(jìn)實(shí)用與可操作性原則

      規范力求突出技術(shù)內容的先進(jìn)性、實(shí)用性、針對性和合理性，以便落實(shí)在工藝設計、施 工、驗收和運行管理的各個(gè)環(huán)節。

2.3 編制依據

2.3.1 法律依據

      編制本標準依據的現有法律、法規和政策有：

      （1）中華人民共和國環(huán)境保護法。

      （2）中華人民共和國水污染防治法。

      （3）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。

      （4）建設項目環(huán)境保護管理條例，中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號。

      （5）建設項目環(huán)境保護設計規定，國家計劃委員會(huì )、國務(wù)院保護委員會(huì )，1987   年。

      （6）建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法，國家環(huán)境保護總局，2002 年。

      （7）國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法，國家環(huán)境保護總局公告 2006 年第 41號。

2.3.2 技術(shù)依據

      編制本標準依據和參考的現有標準、規范等技術(shù)依據主要有：

      （1）GB 50013-2018 室外給水設計規范

      （2）GB 50014-2006（2016 年版） 室外排水設計規范

      （3）HJ 526-2010 環(huán)境工程技術(shù)規范制訂技術(shù)導則

      （4）HJ 565-2010 環(huán)境保護標準編制出版技術(shù)指南

      （5）2001 年國家環(huán)境保護總局令第 13 號《建設項目環(huán)境保護竣工驗收管理辦法》

      （6）2021 年生態(tài)環(huán)境部令第 15 號《國家危險廢物名錄（2021 年版）》

      （7）《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規范》開(kāi)題論證會(huì )紀要

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