《廢脫硝催化劑再生污染控制技術(shù)規范》 編制說(shuō)明

1 標準制定的必要性

      《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB 13223-2011）的全面實(shí)施和超低排放改造的深入推進(jìn)推動(dòng)了火電行業(yè)脫硝技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展與廣泛應用，其中，選擇性催化還原脫硝（SCR 脫硝）逐漸成為主流煙氣脫硝技術(shù)，占燃煤電廠(chǎng)脫硝技術(shù)的 95% 以上。對廢脫硝催化劑的再生可以降低環(huán)境風(fēng)險，符合國家低碳循環(huán)發(fā)展要求。

      2014 年 8 月，原環(huán)境保護部（現生態(tài)環(huán)境部）印發(fā)《關(guān)于加強廢煙氣脫硝催化劑監管工作的通知》，明確規定將廢煙氣脫硝催化劑納入危險廢物進(jìn)行管理， 并強調“強化源頭管理”和“按照國家相關(guān)標準規范要求妥善處理廢煙氣脫硝催化劑轉移、再生和利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸、廢水、污泥和廢渣等，避免二次污染”。2016 年，廢脫硝催化劑被納入了《國家危險廢物名錄》。

      廢脫硝催化劑為以 WO₃ 或 MoO₃ 為助劑的 V₂O₅-TiO₂ 體系催化劑，使用壽命一般 3-5 年。據報道，截至 2019 年底，火電行業(yè) SCR 脫硝催化劑在線(xiàn)裝填量約162 萬(wàn) m3。預計 2020 年以后廢脫硝催化劑年產(chǎn)生量 30-35 萬(wàn) m³（約合 15-17.5萬(wàn)噸/年）。據統計，廢脫硝催化劑再生企業(yè)數量超過(guò) 110 家，主要分布在江蘇、浙江、廣東等東部沿海地區，總規模超過(guò) 36.6 萬(wàn)噸/年。目前，我國缺少廢脫硝催化劑再生過(guò)程的污染控制技術(shù)要求，有必要制定廢煙氣脫硝催化劑再生污染控制相關(guān)標準，對廢脫硝催化劑再生過(guò)程污染控制及再生企業(yè)環(huán)境管理作出要求， 以減少污染物排放，避免二次污染。

2 標準制定過(guò)程

      2014 年 1 月，原環(huán)境保護部啟動(dòng)了《脫硝催化劑再生技術(shù)指南》編制任務(wù)。由原環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心聯(lián)合浙江大學(xué)、福建龍凈環(huán)保股份有限公司、江蘇龍源催化劑有限公司、北京低碳清潔能源研究院和國電環(huán)境保護研究院有限公司承擔相關(guān)工作，并成立編制組。

      2014 年 12 月 26 日，標準通過(guò)原環(huán)境保護部科技標準司組織召開(kāi)的標準開(kāi)題報告論證會(huì )。

      2015 年 1 月至 2018 年 4 月，編制組結合國家對燃煤電廠(chǎng)煙氣污染物超低排放要求，對廢脫硝催化劑再生企業(yè)的環(huán)境污染控制技術(shù)進(jìn)行了調研與研究，形成《脫硝催化劑再生污染控制技術(shù)規范》(征求意見(jiàn)稿)及編制說(shuō)明。

      2018 年 5 月 10 日，標準通過(guò)生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司組織召開(kāi)標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì )。會(huì )后，編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善。

3 標準主要內容

3.1 標準框架

      本標準正文包括：適用范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、再生過(guò)程污染控制要求、環(huán)境管理要求 6 部分。

3.2 適用范圍

      本標準規定了廢脫硝催化劑（釩鈦系）再生過(guò)程的總體要求、再生過(guò)程污染控制要求、污染物監測要求和環(huán)境管理要求。

本標準適用于燃煤電廠(chǎng)廢脫硝催化劑（釩鈦系）再生過(guò)程的污染控制，可作為廢脫硝催化劑（釩鈦系）再生建設項目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收和排污許可證申請與核發(fā)的技術(shù)依據。

      其他行業(yè)或種類(lèi)的廢脫硝催化劑再生污染控制可參照執行。

3.3 規范性引用文件

      給出了本標準引用的有關(guān)文件名稱(chēng)及文號，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      引用文件主要包括相關(guān)污染物排放標準、污染控制技術(shù)規范等。

3.4 術(shù)語(yǔ)和定義

      本標準對煙氣選擇性催化還原脫硝失活催化劑（釩鈦系）和廢脫硝催化劑再生兩個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。

3.5 總體要求

      本部分從防范廢脫硝催化劑再生過(guò)程污染環(huán)境的角度，對廢脫硝催化劑的收集、轉移、貯存、再生工藝及污染控制等方面提出了總體要求。

3.6 再生過(guò)程污染控制要求

3.6.1 工藝過(guò)程污染控制要求

      本部分提出了廢脫硝催化劑預處理、物理清洗、化學(xué)清洗、活性植入和熱處理工序的污染控制技術(shù)要求。

      （1）預處理、化學(xué)清洗和熱處理工序會(huì )產(chǎn)生含顆粒物、重金屬、硫酸霧等污染物的廢氣，操作的場(chǎng)所及熱處理設備應配備廢氣收集與處理設施，治理設施的設計參數需滿(mǎn)足廢氣處理要求。產(chǎn)生的干灰等固體廢物應進(jìn)行收集處置。熱處理工序利用燃氣鍋爐作為熱源的，燃氣鍋爐應采取低氮燃燒等技術(shù)控制 NOX。廢氣治理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水應收集處理，避免隨意排放污染環(huán)境。

      （2）物理清洗、化學(xué)清洗和活性植入工序會(huì )產(chǎn)生含懸浮物、重金屬、釩及其化合物、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的廢水及污泥，應采取有效措施進(jìn)行收集處理，避免污染物進(jìn)入環(huán)境造成污染。操作過(guò)程應注意控制再生設備或設施的水位，防止溢灑與噴濺，其中活性植入工序采用的設施或設備應進(jìn)行防腐和防滲漏處理，防止活化液泄露造成污染。

3.6.2 污染治理與排放要求

      本部分提出了廢脫硝催化劑再生過(guò)程涉及的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等末端污染控制技術(shù)要求。

      （1）廢脫硝催化劑再生過(guò)程產(chǎn)生的廢氣來(lái)源于預處理工序、化學(xué)清洗工序和熱處理工序。其中，預處理和化學(xué)清洗工序廢氣主要污染物為顆粒物、硫酸霧、重金屬（鉛、汞、鈹及其化合物）等，排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）控制要求。熱處理工序產(chǎn)生廢氣主要污染物為煙塵、二氧化硫等， 根據《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078）對工業(yè)爐窯的術(shù)語(yǔ)定義，煅燒設備屬于工業(yè)爐窯，應執行相應排放限值要求。熱處理以燃氣鍋爐加熱提供熱源的，燃氣鍋爐還會(huì )產(chǎn)生氮氧化物、二氧化硫、顆粒物等廢氣，排放應符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的控制要求。

      （2）廢脫硝催化劑再生過(guò)程產(chǎn)生的廢水主要有物理清洗廢水、化學(xué)清洗廢水、活性植入液廢水、廢氣吸收廢水、初期雨水等，含釩及其化合物、重金屬、懸浮物等污染物，企業(yè)應加強對廢水排放的管理。經(jīng)處理后的廢水直接排入外環(huán)境，懸浮物、重金屬（總鈹、總砷、總鉻、六價(jià)鉻、總鉛、總汞、總鎘等）、化學(xué)需氧量、氨氮排放應符合《污水綜合排放標準》（GB 8978）的一級或二級標準要求。其中重金屬污染物在車(chē)間或車(chē)間處理設施排放口應滿(mǎn)足 GB 8978 第一類(lèi)污染物最高允許排放濃度要求。排入公共污水處理廠(chǎng)的廢水，根據《水污染防治法》第四十五條規定，應符合 GB 8978 的三級標準要求，或者符合污水處理廠(chǎng)納管限值。此外，由于 GB 8978 和污水廠(chǎng)納管要求中均沒(méi)有重金屬釩的排放控制限值，而此污染物為廢脫硝催化劑再生過(guò)程的廢水特征污染物，參照目前環(huán)境管理要求，提出釩排放應符合《釩工業(yè)污染物排放標準》（GB 26452）排放要求。

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