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中華人民共和國傳染病防治法

發(fā)布時(shí)間:2004-08-28 來(lái)源:中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會(huì )

中華人民共和國主席令
  第17號

  《中華人民共和國傳染病防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2004年8月28日修訂通過(guò),現將修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》公布,自2004年12月1日起施行。
  中華人民共和國主席  胡錦濤  2004年8月28日
  中華人民共和國傳染病防治法
  (1989年2月21日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂)
  目錄
  第一章 總則
  第二章 傳染病預防
  第三章 疫情報告、通報和公布
  第四章 疫情控制
  第五章 醫療救治
  第六章 監督管理
  第七章 保障措施
  第八章 法律責任
  第九章 附則
第一章 總則
  第一條 為了預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康和公共衛生,制定本法。
  第二條 國家對傳染病防治實(shí)行預防為主的方針,防治結合、分類(lèi)管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。
  第三條 本法規定的傳染病分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)。
  甲類(lèi)傳染病是指:鼠疫、霍亂。
  乙類(lèi)傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾。
  丙類(lèi)傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
  上述規定以外的其他傳染病,根據其暴發(fā)、流行情況和危害程度,需要列入乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病的,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)決定并予以公布。
  第四條 對乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱(chēng)甲類(lèi)傳染病的預防、控制措施。其他乙類(lèi)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱(chēng)甲類(lèi)傳染病的預防、控制措施的,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)及時(shí)報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實(shí)施。
  省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域內常見(jiàn)、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據情況決定按照乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病管理并予以公布,報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。
  第五條 各級人民政府領(lǐng)導傳染病防治工作。
  縣級以上人民政府制定傳染病防治規劃并組織實(shí)施,建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治和監督管理體系。
  第六條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)主管全國傳染病防治及其監督管理工作??h級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內的傳染病防治及其監督管理工作。
  縣級以上人民政府其他部門(mén)在各自的職責范圍內負責傳染病防治工作。
  軍隊的傳染病防治工作,依照本法和國家有關(guān)規定辦理,由中國人民解放軍衛生主管部門(mén)實(shí)施監督管理。
  第七條 各級疾病預防控制機構承擔傳染病監測、預測、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制工作。
  醫療機構承擔與醫療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責任區域內的傳染病預防工作。城市社區和農村基層醫療機構在疾病預防控制機構的指導下,承擔城市社區、農村基層相應的傳染病防治工作。
  第八條 國家發(fā)展現代醫學(xué)和中醫藥等傳統醫學(xué),支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的科學(xué)研究,提高傳染病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
  國家支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的國際合作。
  第九條 國家支持和鼓勵單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務(wù)和捐贈活動(dòng)。
  居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當組織居民、村民參與社區、農村的傳染病預防與控制活動(dòng)。
  第十條 國家開(kāi)展預防傳染病的健康教育。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展傳染病防治和公共衛生教育的公益宣傳。
  各級各類(lèi)學(xué)校應當對學(xué)生進(jìn)行健康知識和傳染病預防知識的教育。
  醫學(xué)院校應當加強預防醫學(xué)教育和科學(xué)研究,對在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預防醫學(xué)教育和培訓,為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
  疾病預防控制機構、醫療機構應當定期對其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識、技能的培訓。
  第十一條 對在傳染病防治工作中做出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
  對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規定給予補助、撫恤。
  第十二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關(guān)傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。
  衛生行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實(shí)施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個(gè)人合法權益的,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
第二章 傳染病預防
  第十三條 各級人民政府組織開(kāi)展群眾性衛生活動(dòng),進(jìn)行預防傳染病的健康教育,倡導文明健康的生活方式,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力,加強環(huán)境衛生建設,消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
  各級人民政府農業(yè)、水利、林業(yè)行政部門(mén)按照職責分工負責指導和組織消除農田、湖區、河流、牧場(chǎng)、林區的鼠害與血吸蟲(chóng)危害,以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。
  鐵路、交通、民用航空行政部門(mén)負責組織消除交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
  第十四條 地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛生設施,改善飲用水衛生條件,對污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處置。
  第十五條 國家實(shí)行有計劃的預防接種制度。國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén),根據傳染病預防、控制的需要,制定傳染病預防接種規劃并組織實(shí)施。用于預防接種的疫苗必須符合國家質(zhì)量標準。
  國家對兒童實(shí)行預防接種證制度。國家免疫規劃項目的預防接種實(shí)行免費。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人應當相互配合,保證兒童及時(shí)接受預防接種。具體辦法由國務(wù)院制定。
  第十六條 國家和社會(huì )應當關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
  傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。
  第十七條 國家建立傳染病監測制度。
  國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定國家傳染病監測規劃和方案。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)根據國家傳染病監測規劃和方案,制定本行政區域的傳染病監測計劃和工作方案。
  各級疾病預防控制機構對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進(jìn)行監測;對國外發(fā)生、國內尚未發(fā)生的傳染病或者國內新發(fā)生的傳染病,進(jìn)行監測。
  第十八條 各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中履行下列職責:
  (一)實(shí)施傳染病預防控制規劃、計劃和方案;
  (二)收集、分析和報告傳染病監測信息,預測傳染病的發(fā)生、流行趨勢;
  (三)開(kāi)展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處理及其效果評價(jià);
  (四)開(kāi)展傳染病實(shí)驗室檢測、診斷、病原學(xué)鑒定;
  (五)實(shí)施免疫規劃,負責預防性生物制品的使用管理;
  (六)開(kāi)展健康教育、咨詢(xún),普及傳染病防治知識;
  (七)指導、培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開(kāi)展傳染病監測工作;
  (八)開(kāi)展傳染病防治應用性研究和衛生評價(jià),提供技術(shù)咨詢(xún)。
  國家、省級疾病預防控制機構負責對傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監測,對重大傳染病流行趨勢進(jìn)行預測,提出預防控制對策,參與并指導對暴發(fā)的疫情進(jìn)行調查處理,開(kāi)展傳染病病原學(xué)鑒定,建立檢測質(zhì)量控制體系,開(kāi)展應用性研究和衛生評價(jià)。
  設區的市和縣級疾病預防控制機構負責傳染病預防控制規劃、方案的落實(shí),組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識,負責本地區疫情和突發(fā)公共衛生事件監測、報告,開(kāi)展流行病學(xué)調查和常見(jiàn)病原微生物檢測。
  第十九條 國家建立傳染病預警制度。
  國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府根據傳染病發(fā)生、流行趨勢的預測,及時(shí)發(fā)出傳染病預警,根據情況予以公布。
  第二十條 縣級以上地方人民政府應當制定傳染病預防、控制預案,報上一級人民政府備案。
  傳染病預防、控制預案應當包括以下主要內容:
  (一)傳染病預防控制指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責;
  (二)傳染病的監測、信息收集、分析、報告、通報制度;
  (三)疾病預防控制機構、醫療機構在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責;
  (四)傳染病暴發(fā)、流行情況的分級以及相應的應急工作方案;
  (五)傳染病預防、疫點(diǎn)疫區現場(chǎng)控制,應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調用。
  地方人民政府和疾病預防控制機構接到國務(wù)院衛生行政部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預警后,應當按照傳染病預防、控制預案,采取相應的預防、控制措施。
  第二十一條 醫療機構必須嚴格執行國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的管理制度、操作規范,防止傳染病的醫源性感染和醫院感染。
  醫療機構應當確定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者人員,承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區域內的傳染病預防工作;承擔醫療活動(dòng)中與醫院感染有關(guān)的危險因素監測、安全防護、消毒、隔離和醫療廢物處置工作。
  疾病預防控制機構應當指定專(zhuān)門(mén)人員負責對醫療機構內傳染病預防工作進(jìn)行指導、考核,開(kāi)展流行病學(xué)調查。
  第二十二條 疾病預防控制機構、醫療機構的實(shí)驗室和從事病原微生物實(shí)驗的單位,應當符合國家規定的條件和技術(shù)標準,建立嚴格的監督管理制度,對傳染病病原體樣本按照規定的措施實(shí)行嚴格監督管理,嚴防傳染病病原體的實(shí)驗室感染和病原微生物的擴散。
  第二十三條 采供血機構、生物制品生產(chǎn)單位必須嚴格執行國家有關(guān)規定,保證血液、血液制品的質(zhì)量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液。
  疾病預防控制機構、醫療機構使用血液和血液制品,必須遵守國家有關(guān)規定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。
  第二十四條 各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作,采取預防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務(wù)院制定。
  第二十五條 縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén),依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作。
  與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽,經(jīng)檢疫合格后,方可出售、運輸。
  第二十六條 國家建立傳染病菌種、毒種庫。
  對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實(shí)行分類(lèi)管理,建立健全嚴格的管理制度。
  對可能導致甲類(lèi)傳染病傳播的以及國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本,確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的,須經(jīng)省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準。具體辦法由國務(wù)院制定。
  第二十七條 對被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品,有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求,進(jìn)行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當地衛生行政部門(mén)或者疾病預防控制機構進(jìn)行強制消毒處理。
  第二十八條 在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的,應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環(huán)境進(jìn)行衛生調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見(jiàn),采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間,建設單位應當設專(zhuān)人負責工地上的衛生防疫工作。工程竣工后,疾病預防控制機構應當對可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監測。
  第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品,應當符合國家衛生標準和衛生規范。
  飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動(dòng),應當依法取得衛生許可證。
  生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應當經(jīng)省級以上人民政府衛生行政部門(mén)審批。具體辦法由國務(wù)院制定。
第三章 疫情報告、通報和公布
  第三十條 疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務(wù)的人員發(fā)現本法規定的傳染病疫情或者發(fā)現其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),應當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務(wù)院規定的或者國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的內容、程序、方式和時(shí)限報告。
  軍隊醫療機構向社會(huì )公眾提供醫療服務(wù),發(fā)現前款規定的傳染病疫情時(shí),應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的規定報告。
  第三十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應當及時(shí)向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
  第三十二條 港口、機場(chǎng)、鐵路疾病預防控制機構以及國境衛生檢疫機關(guān)發(fā)現甲類(lèi)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),應當按照國家有關(guān)規定立即向國境口岸所在地的疾病預防控制機構或者所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)報告并互相通報。
  第三十三條 疾病預防控制機構應當主動(dòng)收集、分析、調查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病疫情報告或者發(fā)現傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應當立即報告當地衛生行政部門(mén),由當地衛生行政部門(mén)立即報告當地人民政府,同時(shí)報告上級衛生行政部門(mén)和國務(wù)院衛生行政部門(mén)。
  疾病預防控制機構應當設立或者指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、人員負責傳染病疫情信息管理工作,及時(shí)對疫情報告進(jìn)行核實(shí)、分析。
  第三十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當及時(shí)向本行政區域內的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫療機構應當及時(shí)告知本單位的有關(guān)人員。
  第三十五條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)通報全國傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。
  毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛生行政部門(mén),應當及時(shí)互相通報本行政區域的傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。
  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現傳染病疫情時(shí),應當及時(shí)向同級人民政府衛生行政部門(mén)通報。
  中國人民解放軍衛生主管部門(mén)發(fā)現傳染病疫情時(shí),應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。
  第三十六條 動(dòng)物防疫機構和疾病預防控制機構,應當及時(shí)互相通報動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。
  第三十七條 依照本法的規定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關(guān)部門(mén)、疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構及其工作人員,不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。
  第三十八條 國家建立傳染病疫情信息公布制度。
  國務(wù)院衛生行政部門(mén)定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)定期公布本行政區域的傳染病疫情信息。
  傳染病暴發(fā)、流行時(shí),國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責向社會(huì )公布傳染病疫情信息,并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)向社會(huì )公布本行政區域的傳染病疫情信息。
  公布傳染病疫情信息應當及時(shí)、準確。
第四章 疫情控制
  第三十九條 醫療機構發(fā)現甲類(lèi)傳染病時(shí),應當及時(shí)采取下列措施:
  (一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學(xué)檢查結果確定;
  (二)對疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨隔離治療;
  (三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施。
  拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫療機構采取強制隔離治療措施。
  醫療機構發(fā)現乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病病人,應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。
  醫療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫療廢物,必須依照法律、法規的規定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。
  第四十條 疾病預防控制機構發(fā)現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時(shí),應當及時(shí)采取下列措施:
  (一)對傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調查,根據調查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區的建議,對被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛生處理,對密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施,并向衛生行政部門(mén)提出疫情控制方案;
  (二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行衛生處理,向衛生行政部門(mén)提出疫情控制方案,并按照衛生行政部門(mén)的要求采取措施;
  (三)指導下級疾病預防控制機構實(shí)施傳染病預防、控制措施,組織、指導有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。
  第四十一條 對已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內的特定區域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應當即時(shí)作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。
  在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
  隔離措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
  第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時(shí),報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
  (一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);
  (二)停工、停業(yè)、停課;
  (三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
  (四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;
  (五)封閉可能造成傳染病擴散的場(chǎng)所。
  上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時(shí),應當即時(shí)作出決定。
  緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
  第四十三條 甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區;國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區、直轄市的疫區??h級以上地方人民政府可以在疫區內采取本法第四十二條規定的緊急措施,并可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實(shí)施衛生檢疫。
  省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。
  疫區封鎖的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
  第四十四條 發(fā)生甲類(lèi)傳染病時(shí),為了防止該傳染病通過(guò)交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實(shí)施交通衛生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。
  第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),根據傳染病疫情控制的需要,國務(wù)院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備。
  緊急調集人員的,應當按照規定給予合理報酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時(shí)返還。
  第四十六條 患甲類(lèi)傳染病、炭疽死亡的,應當將尸體立即進(jìn)行衛生處理,就近火化?;计渌麄魅静∷劳龅?,必要時(shí),應當將尸體進(jìn)行衛生處理后火化或者按照規定深埋。
  為了查找傳染病病因,醫療機構在必要時(shí)可以按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的規定,對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗,并應當告知死者家屬。
  第四十七條 疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應當在當地疾病預防控制機構的指導下,進(jìn)行消毒處理后,方可使用、出售和運輸。
  第四十八條 發(fā)生傳染病疫情時(shí),疾病預防控制機構和省級以上人民政府衛生行政部門(mén)指派的其他與傳染病有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行調查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。
  第四十九條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),藥品和醫療器械生產(chǎn)、供應單位應當及時(shí)生產(chǎn)、供應防治傳染病的藥品和醫療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械??h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當做好組織協(xié)調工作。
第五章 醫療救治
  第五十條 縣級以上人民政府應當加強和完善傳染病醫療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務(wù),或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。
  第五十一條 醫療機構的基本標準、建筑設計和服務(wù)流程,應當符合預防傳染病醫院感染的要求。
  醫療機構應當按照規定對使用的醫療器械進(jìn)行消毒;對按照規定一次使用的醫療器具,應當在使用后予以銷(xiāo)毀。
  醫療機構應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的傳染病診斷標準和治療要求,采取相應措施,提高傳染病醫療救治能力。
  第五十二條 醫療機構應當對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫療救護、現場(chǎng)救援和接診治療,書(shū)寫(xiě)病歷記錄以及其他有關(guān)資料,并妥善保管。
  醫療機構應當實(shí)行傳染病預檢、分診制度;對傳染病病人、疑似傳染病病人,應當引導至相對隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫療機構不具備相應救治能力的,應當將患者及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定。
第六章 監督管理
  第五十三條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:
  (一)對下級人民政府衛生行政部門(mén)履行本法規定的傳染病防治職責進(jìn)行監督檢查;
  (二)對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工作進(jìn)行監督檢查;
  (三)對采供血機構的采供血活動(dòng)進(jìn)行監督檢查;
  (四)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動(dòng)以及涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查;
  (五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進(jìn)行監督檢查;
  (六)對公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進(jìn)行監督檢查。
  省級以上人民政府衛生行政部門(mén)負責組織對傳染病防治重大事項的處理。
  第五十四條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)在履行監督檢查職責時(shí),有權進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現場(chǎng)調查取證,查閱或者復制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
  第五十五條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)在履行監督檢查職責時(shí),發(fā)現被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時(shí)采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷(xiāo)售的臨時(shí)控制措施,并予以檢驗或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,應當予以銷(xiāo)毀;對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應當解除控制措施。
  第五十六條 衛生行政部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)時(shí),應當不少于兩人,并出示執法證件,填寫(xiě)衛生執法文書(shū)。
  衛生執法文書(shū)經(jīng)核對無(wú)誤后,應當由衛生執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,衛生執法人員應當注明情況。
  第五十七條 衛生行政部門(mén)應當依法建立健全內部監督制度,對其工作人員依據法定職權和程序履行職責的情況進(jìn)行監督。
  上級衛生行政部門(mén)發(fā)現下級衛生行政部門(mén)不及時(shí)處理職責范圍內的事項或者不履行職責的,應當責令糾正或者直接予以處理。
  第五十八條 衛生行政部門(mén)及其工作人員履行職責,應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。單位和個(gè)人有權向上級人民政府及其衛生行政部門(mén)舉報違反本法的行為。接到舉報的有關(guān)人民政府或者其衛生行政部門(mén),應當及時(shí)調查處理。
第七章 保障措施
  第五十九條 國家將傳染病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
  第六十條 縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的日常經(jīng)費。
  國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據傳染病流行趨勢,確定全國傳染病預防、控制、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。中央財政對困難地區實(shí)施重大傳染病防治項目給予補助。
  省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢,在國務(wù)院衛生行政部門(mén)確定的項目范圍內,確定傳染病預防、控制、監督等項目,并保障項目的實(shí)施經(jīng)費。
  第六十一條 國家加強基層傳染病防治體系建設,扶持貧困地區和少數民族地區的傳染病防治工作。
  地方各級人民政府應當保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的經(jīng)費。
  第六十二條 國家對患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫療救助,減免醫療費用。具體辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)等部門(mén)制定。
  第六十三條 縣級以上人民政府負責儲備防治傳染病的藥品、醫療器械和其他物資,以備調用。
  第六十四條 對從事傳染病預防、醫療、科研、教學(xué)、現場(chǎng)處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應當按照國家規定,采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施,并給予適當的津貼。
第八章 法律責任
  第六十五條 地方各級人民政府未依照本法的規定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí),未及時(shí)組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六十六條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)違反本法規定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛生行政部門(mén)責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
  (二)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預防、控制措施的;
  (三)未依法履行監督檢查職責,或者發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的;
  (四)未及時(shí)調查、處理單位和個(gè)人對下級衛生行政部門(mén)不履行傳染病防治職責的舉報的;
  (五)違反本法的其他失職、瀆職行為。
  第六十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依照本法的規定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六十八條 疾病預防控制機構違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分,并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責任人員的執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)未依法履行傳染病監測職責的;
  (二)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
  (三)未主動(dòng)收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時(shí)進(jìn)行分析、調查、核實(shí)的;
  (四)發(fā)現傳染病疫情時(shí),未依據職責及時(shí)采取本法規定的措施的;
  (五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。
  第六十九條 醫療機構違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分,并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責任人員的執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務(wù)和責任區域內的傳染病預防工作的;
  (二)未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
  (三)發(fā)現傳染病疫情時(shí),未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場(chǎng)救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;
  (四)未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的;
  (五)未按照規定對醫療器械進(jìn)行消毒,或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷(xiāo)毀,再次使用的;
  (六)在醫療救治過(guò)程中未按照規定保管醫學(xué)記錄資料的;
  (七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。
  第七十條 采供血機構未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未執行國家有關(guān)規定,導致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分,并可以依法吊銷(xiāo)采供血機構的執業(yè)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十一條 國境衛生檢疫機關(guān)、動(dòng)物防疫機構未依法履行傳染病疫情通報職責的,由有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十二條 鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未依照本法的規定優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械的,由有關(guān)部門(mén)責令限期改正,給予警告;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分。
  第七十三條 違反本法規定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令限期改正,沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規范的;
  (二)涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品不符合國家衛生標準和衛生規范的;
  (三)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛生標準和衛生規范的;
  (四)出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的;
  (五)生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標準的。
  第七十四條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分,并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責任人員的執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生物實(shí)驗的單位,不符合國家規定的條件和技術(shù)標準,對傳染病病原體樣本未按照規定進(jìn)行嚴格管理,造成實(shí)驗室感染和病原微生物擴散的;
  (二)違反國家有關(guān)規定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;
  (三)疾病預防控制機構、醫療機構未執行國家有關(guān)規定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。
  第七十五條 未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政部門(mén)責令停止違法行為,并依法給予行政處罰。
  第七十六條 在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經(jīng)衛生調查進(jìn)行施工的,或者未按照疾病預防控制機構的意見(jiàn)采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并可以提請有關(guān)人民政府依據職責權限,責令停建、關(guān)閉。
  第七十七條 單位和個(gè)人違反本法規定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事責任。
第九章 附則
  第七十八條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
  (一)傳染病病人、疑似傳染病病人:指根據國務(wù)院衛生行政部門(mén)發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法規定管理的傳染病診斷標準》,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
  (二)病原攜帶者:指感染病原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人。
  (三)流行病學(xué)調查:指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進(jìn)行調查研究,提出疾病預防控制措施及保健對策。
  (四)疫點(diǎn):指病原體從傳染源向周?chē)ド⒌姆秶^小或者單個(gè)疫源地。
  (五)疫區:指傳染病在人群中暴發(fā)、流行,其病原體向周?chē)ドr(shí)所能波及的地區。
  (六)人畜共患傳染?。褐溉伺c脊椎動(dòng)物共同罹患的傳染病,如鼠疫、狂犬病、血吸蟲(chóng)病等。
  (七)自然疫源地:指某些可引起人類(lèi)傳染病的病原體在自然界的野生動(dòng)物中長(cháng)期存在和循環(huán)的地區。
  (八)病媒生物:指能夠將病原體從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物,如蚊、蠅、蚤類(lèi)等。
  (九)醫源性感染:指在醫學(xué)服務(wù)中,因病原體傳播引起的感染。
  (十)醫院感染:指住院病人在醫院內獲得的感染,包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫院內獲得出院后發(fā)生的感染,但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫院工作人員在醫院內獲得的感染也屬醫院感染。
  (十一)實(shí)驗室感染:指從事實(shí)驗室工作時(shí),因接觸病原體所致的感染。
  (十二)菌種、毒種:指可能引起本法規定的傳染病發(fā)生的細菌菌種、病毒毒種。
  (十三)消毒:指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。
  (十四)疾病預防控制機構:指從事疾病預防控制活動(dòng)的疾病預防控制中心以及與上述機構業(yè)務(wù)活動(dòng)相同的單位。
  (十五)醫療機構:指按照《醫療機構管理條例》取得醫療機構執業(yè)許可證,從事疾病診斷、治療活動(dòng)的機構。
  第七十九條 傳染病防治中有關(guān)食品、藥品、血液、水、醫療廢物和病原微生物的管理以及動(dòng)物防疫和國境衛生檢疫,本法未規定的,分別適用其他有關(guān)法律、行政法規的規定。
  第八十條 本法自2004年12月1日起施行。
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