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　　危險廢物安全填埋處置工程建設技術(shù)要求

1 總則
1.1 為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）等相關(guān)法律法規，實(shí)現危險廢物無(wú)害化安全處置目標，規范危險廢物安全填埋處置工程規劃、設計、施工及驗收和運行管理，防止危險廢物填埋處置對環(huán)境造成污染，制定本技術(shù)要求。
1.2 本要求適用于新建、擴建危險廢物安全填埋處置工程。
1.3 危險廢物安全填埋處置工程建設，應以本地區需填埋的危險廢物量、經(jīng)濟發(fā)展水平和自然條件為基礎，結合城市經(jīng)濟建設與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，確定合理的建設規模，做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理。
1.4 危險廢物安全填埋處置工程建設，應符合區域性環(huán)境保護規劃和城市總體規劃，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。其建設規模、布局和選址應在進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境論證基礎上，進(jìn)行比選后確定。
1.5 危險廢物安全填埋處置工程建設，應采用成熟可靠的技術(shù)、工藝、材料和設備；對于采用的新技術(shù)和設備，應經(jīng)充分的技術(shù)經(jīng)濟論證后確定。
1.6 危險廢物安全填埋處置工程建設，應堅持專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和社會(huì )化服務(wù)相結合的原則，合理確定配套工程，提高運營(yíng)管理水平，降低運營(yíng)成本。
1.7 危險廢物安全填埋處置工程建設，除應符合本技術(shù)要求外，還必須符合國家現行有關(guān)規定。
2 編制依據
下列標準和文件所含的條文，通過(guò)本技術(shù)要求引用構成本要求的條文。
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
（3）《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》
（4）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》
（5）《國家危險廢物名錄》
（6）《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598）
（7）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）
（8）《危險廢物鑒別標準—腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）
（9）《危險廢物鑒別標準—浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）
（10）《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB 5086.1～2）
（11）《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T 15555.1～12）
（12）《多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》（GB 13015）
（13）《環(huán)境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB 15562.2）
（14）《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）
（15）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）
（16）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838）
（17）《地下水水質(zhì)標準》（GB/T 14848）
（18）《污水綜合排放標準》（GB 8978）
（19）《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 15618）
（20）《堤防工程設計規范》（GB 50286）
（21）《碾壓式土石壩設計規范》（SL 274）
（22）《水工混凝土結構設計規范》（SL/T 191）
（23）《地基和基礎工程施工及驗收規范》（GBJ 202）
（24）《土方與爆破工程施工及驗收規范》（GBJ 201）
（25）《碾壓式土石壩施工技術(shù)規范》（SDJ 213）
（26）《堤防工程施工規范》（SL 260）
（27）《城市區域環(huán)境噪聲標準》（GB 3096）
（28）《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》（GB 12348）
（29）《構筑物抗震設計規范》（GB 50191）
（30）《建筑設計防火規范》（CB J16）等相關(guān)標準
      當上述標準和文件被修訂時(shí)，應使用其最新版本。
3 術(shù)語(yǔ)
3.1 危險廢物
      列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
3.2 填埋場(chǎng)
      處置廢物的一種陸地處置設施。它由若干個(gè)處置單元和構筑物組成，處置場(chǎng)有界限規定，主要包括廢物預處理設施、廢物填埋設施和滲濾液收集處理設施。
3.3 計劃填埋量
      在計劃填埋年限中危險廢物的填埋量與覆蓋物量之和。
3.4 相容性
      某種危險廢物同其他危險廢物或填埋場(chǎng)中其他物質(zhì)接觸時(shí)不產(chǎn)生氣體、熱量、有害物質(zhì)，不會(huì )燃燒或爆炸，不發(fā)生其他可能對填埋場(chǎng)產(chǎn)生不利影響的反應和變化。
3.5 防滲層
　　人工構筑的防止滲濾液進(jìn)入地下水的隔水層。
3.6 雙人工襯層
      由一層壓實(shí)的低滲透性土壤和上鋪的兩層人工合成襯層組成的防滲層。
3.7 穩定化
　　選用某種適當的添加劑與危險廢物混合，發(fā)生某種物理或化學(xué)變化，將其轉變?yōu)榈腿芙庑?、低遷移性及低毒性物質(zhì)的過(guò)程。
3.8 固化
      在危險廢物中加入某些添加劑，使其轉變?yōu)榫o密固體的過(guò)程。
4 場(chǎng)址選擇
4.1 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應符合國家及地方城鄉建設總體規劃要求，場(chǎng)址應處于一個(gè)相對穩定的區域，不會(huì )因自然或人為的因素而受到破壞。填埋場(chǎng)作為永久性的處置設施，封場(chǎng)后除綠化以外不能做它用。
4.2 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
4.3 填埋場(chǎng)場(chǎng)址不應選在城市工農業(yè)發(fā)展規劃區、農業(yè)保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物（考古）保護區、生活飲用水源保護區、供水遠景規劃區、礦產(chǎn)資源遠景儲備區和其他需要特別保護的區域內。
4.4 填埋場(chǎng)距飛機場(chǎng)、軍事基地的距離應在3000米以上。
4.5 填埋場(chǎng)場(chǎng)界應位于居民區800米以外，應保證在當地氣象條件下對附近居民區大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。
4.6 填埋場(chǎng)場(chǎng)址應位于百年一遇的洪水標高線(xiàn)以上，并在長(cháng)遠規劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒(méi)區和保護區之外。若確難以選到百年一遇洪水標高線(xiàn)以上場(chǎng)址，則必須在填埋場(chǎng)周?chē)延谢蚪ㄖ傻謸醢倌暌挥龊樗姆篮楣こ獭?/span>
4.7 填埋場(chǎng)場(chǎng)址距地表水域的距離應大于150米。
4.8 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的地質(zhì)條件應符合下列要求：
　?。?）能充分滿(mǎn)足填埋場(chǎng)基礎層的要求；
　?。?）現場(chǎng)或其附近有充足的粘土資源以滿(mǎn)足構筑防滲層的需要；
　?。?）位于地下水飲用水水源地主要補給區范圍之外，且下游無(wú)集中供水井；
　?。?）地下水位應在不透水層3米以下。如果小于3米，則必須提高防滲設計要求，實(shí)施人工措施后的地下水水位必須在壓實(shí)粘土層底部1米以下；
　?。?）天然地層巖性相對均勻、面積廣、厚度大、滲透率低；
　?。?）地質(zhì)構造相對簡(jiǎn)單、穩定，沒(méi)有活動(dòng)性斷層。非活動(dòng)性斷層應進(jìn)行工程安全性分析論證，并提出確保工程安全性的處理措施。
4.9 填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇應避開(kāi)下列區域：破壞性地震及活動(dòng)構造區；海嘯及涌浪影響區；濕地和低洼匯水處；地應力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區；石灰巖溶洞發(fā)育帶；廢棄礦區或塌陷區；崩塌、巖堆、滑坡區；山洪、泥石流地區；活動(dòng)沙丘區；尚未穩定的沖積扇及沖溝地區；高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區域。
4.10 填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須有足夠大的可使用容積以保證填埋場(chǎng)建成后具有10年或更長(cháng)的使用期。
4.11 填埋場(chǎng)場(chǎng)址應選在交通方便、運輸距離較短，建造和運行費用低，能保證填埋場(chǎng)正常運行的地區。
5 總體設計
5.1 建設規模與建設內容
5.1.1 危險廢物安全填埋場(chǎng)的建設規模應根據填埋場(chǎng)服務(wù)范圍內的危險廢物種類(lèi)、可填埋量、分布情況、發(fā)展規劃以及變化趨勢等因素綜合考慮確定。并應滿(mǎn)足4.10要求。
5.1.2 危險廢物安全填埋場(chǎng)應主要以省為服務(wù)區域，根據當地危險廢物填埋量的情況，采取一步到位或分期建設的方式集中建設。就避免過(guò)于分散建設危險廢物填埋場(chǎng)或已建填埋設施長(cháng)期閑置。
5.1.3 危險廢物安全填埋場(chǎng)應包括接收與貯存系統、分析與鑒別系統、預處理系統、防滲系統、滲濾液控制系統、填埋氣體控制系統、監測系統、應急系統及其他公用工程等。
5.2 填埋場(chǎng)類(lèi)型選擇
5.2.1 填埋場(chǎng)根據場(chǎng)地特征可分為平地型填埋場(chǎng)和山谷型填埋場(chǎng)，根據填埋坑基底標高又可分為地上填埋場(chǎng)和凹坑填埋場(chǎng)。
5.2.2 填埋場(chǎng)類(lèi)型的選擇應根據當地特點(diǎn)，優(yōu)先選擇滲濾液可以根據天然坡度排出、填埋量足夠大的填埋場(chǎng)類(lèi)型。
5.3 危險廢物入場(chǎng)要求
5.3.1 禁止填埋的廢物
　?。?）醫療廢物；
　?。?）與襯層不相容的廢物。
5.3.2 可填埋的危險廢物
　　可填埋的危險廢物包括《國家危險廢物名錄》中除5.3.1規定以外的所有危險廢物。
（1）直接入場(chǎng)填埋的廢物
①根據《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T15555.1～12）測得的廢物浸出液中有害成分濃度低于表5-1中的允許進(jìn)入填埋區控制限值的廢物；
②根據《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T15555.1～12）測得的廢物浸出液pH值在7.0～12.0之間的廢物。

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