HJ/T 131-2003 開(kāi)發(fā)區區域環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則

1 總則

1.1 適用范圍
      本導則適用于經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、保稅區、邊境經(jīng)濟合作區、旅游度假區等區域開(kāi)發(fā)以及工業(yè)園區等類(lèi)似區域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)的一般性原則、內容、方法和要求。

1.2 環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)

1.2.1 識別開(kāi)發(fā)區的區域開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能帶來(lái)的主要環(huán)境影響以及可能制約開(kāi)發(fā)區發(fā)展的環(huán)境因素。

1.2.2 分析確定開(kāi)發(fā)區主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，研究提出合理的污染物排放總量控制方案。

1.2.3 從環(huán)境保護角度論證開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護方案，包括污染集中治理設施的規模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式。

1.2.4 對擬議的開(kāi)發(fā)區各規劃方案（包括開(kāi)發(fā)區選址、功能區劃、產(chǎn)業(yè)結構與布局、發(fā)展規模、基礎設施建設、環(huán)保設施等）進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，提出完善開(kāi)發(fā)區規劃的建議和對策。

1.3 工作程序

      開(kāi)發(fā)區區域環(huán)境影響評價(jià)工作程序如圖1所示。

2 環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案

2.1 環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案的基本內容

      開(kāi)發(fā)區區域環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案一般包括以下內容：

      a) 開(kāi)發(fā)區規劃簡(jiǎn)介；

      b) 開(kāi)發(fā)區及其周邊地區的環(huán)境狀況；

      c）規劃方案的初步分析；

      d）開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響識別和評價(jià)因子選擇；

      e）評價(jià)范圍和評價(jià)標準（指標）;

      f) 評價(jià)專(zhuān)題設置和實(shí)施方案。

2.2 環(huán)境影響識別

2.2.1 按照開(kāi)發(fā)區的性質(zhì)、規模、建設內容、發(fā)展規劃、階段目標和環(huán)境保護規劃，結合當地的社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展總體規劃、環(huán)境保護規劃和環(huán)境功能區劃等，調查主要敏感環(huán)境保護目標、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現狀，分析現有環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展趨勢，識別開(kāi)發(fā)區規劃可能導致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問(wèn)題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評價(jià)因子。

2.2.2 主要從宏觀(guān)角度進(jìn)行自然環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟兩方面的環(huán)境影響識別。

2.2.3 一般或小規模開(kāi)發(fā)區主要考慮對區外環(huán)境的影響，重污染或大規模（大于10 km²）的開(kāi)發(fā)區還應識別區外經(jīng)濟活動(dòng)對區內的環(huán)境影響。

2.2.4 突出與土地開(kāi)發(fā)、能源和水資源利用相關(guān)的主要環(huán)境影響的識別分析，說(shuō)明各類(lèi)環(huán)境影響因子、環(huán)境影響屬性（如可逆影響、不可逆影響），判斷影響程度、影響范圍和影響時(shí)間等。

2.2.5 影響識別方法一般有矩陣法、網(wǎng)絡(luò )法、GIS支持下的疊加圖法等。

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