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市人居環(huán)境委員會(huì ) 市住建局關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工噪聲污染防治工作的通知

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)深圳生態(tài)文明示范市建設，打好污染防治攻堅戰，解決我市建筑施工噪聲污染突出問(wèn)題，依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國建筑法》、《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境噪聲污染防治條例》等相關(guān)規定，現就加強建筑施工噪聲污染防治工作有關(guān)事項通知如下：

一、在本市行政區域內進(jìn)行土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修工程等建筑施工作業(yè)，向周?chē)h(huán)境排放噪聲的，應符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）》和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規范。

二、在城市建成區內，禁止在中午（12:00-14:00）或者夜間（23:00-07:00）從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)。涉及國家、省、市重點(diǎn)工程或因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊需要，確需在中午（12:00-14:00）或夜間（23:00-07:00）連續施工作業(yè)的施工行為，施工單位應提前五個(gè)工作日向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核批準后方可進(jìn)行施工。

高考、中考等各類(lèi)考試特殊時(shí)期，除搶修搶險外，禁止在考場(chǎng)周邊區域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

三、建設單位應加強施工噪聲污染防治，落實(shí)以下責任：

（一）建設單位應將施工作業(yè)噪聲對周?chē)h(huán)境的影響預測納入環(huán)境影響評價(jià)內容，預測施工噪聲可能對周?chē)瞽h(huán)境的影響，保障施工噪聲污染防治所需費用。

（二）應在建設工程招標文件及施工合同中明確施工噪聲控制目標，落實(shí)施工噪聲污染防治主體責任。

（三）建設單位應會(huì )同施工單位在施工現場(chǎng)設置環(huán)境噪聲投訴來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所，接待來(lái)訪(fǎng)和投訴。

四、施工單位應加強施工噪聲污染防治，落實(shí)以下責任：

（一）應在施工方案中明確施工噪聲污染防治措施，通過(guò)合理安排施工計劃避免夜間等敏感時(shí)段施工作業(yè)。

（二）按照《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)規定，在工程開(kāi)工前15日向所在地環(huán)保部門(mén)申報工程項目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限，需要使用的排放噪聲的機械設備及噪聲排放強度，擬采取的環(huán)境噪聲污染防治措施和治理工程方案等。

（三）經(jīng)批準時(shí)段（中午或夜間）的施工作業(yè)，應提前二十四小時(shí)在受影響區域的顯著(zhù)位置向周?chē)鷨挝缓途用窆?。公告內容包括：施工單位名稱(chēng)、施工時(shí)間、施工范圍和內容、噪聲污染防治方案、施工現場(chǎng)負責人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

（四）施工單位應明確環(huán)保責任人，積極配合相關(guān)部門(mén)妥善處理施工噪聲擾民問(wèn)題。

五、監理單位應加強對施工噪聲污染防治措施落實(shí)情況的監理，督促施工單位嚴格落實(shí)有關(guān)防治措施及安全文明施工管理規定。

六、工程所在地環(huán)保部門(mén)在核準工程項目非法定時(shí)段施工作業(yè)許可申請時(shí)，應重點(diǎn)核實(shí)施工主管部門(mén)出具的連續施工意見(jiàn)書(shū)和施工現場(chǎng)環(huán)境噪聲防治方案，嚴格控制超時(shí)施工作業(yè)行為。

七、各區（新區）環(huán)保部門(mén)應會(huì )同建設行政主管部門(mén)加強對夜間施工的監督管理，加大對施工噪聲污染違法行為的執法力度，對未經(jīng)批準從事夜間施工或超過(guò)批準期限施工的違法行為堅決依法予以查處，并定期將建筑施工噪聲違法行為處罰信息通報建設行政主管部門(mén)和銀監部門(mén)。

八、各區（新區）建設行政主管部門(mén)在安全文明施工標準化管理中加強對噪聲污染控制相關(guān)規定的監督管理，配合環(huán)保部門(mén)加大對施工噪聲污染違法行為的查處力度，及時(shí)將建筑施工企業(yè)違法處罰情況納入安全文明施工考核和企業(yè)征信管理體系，記錄存檔，并向社會(huì )公布。

九、引導公眾合法維權。因施工噪聲污染產(chǎn)生的賠償責任和賠償金額糾紛，當事人可以直接向人民法院起訴。

十、本通知自發(fā)布之日起執行。

市人居環(huán)境委

 市住建局

2018年5月17日