1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源
2015年,環(huán)保部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2015年度國家環(huán)境保護標準項目實(shí)施工作的通知》(環(huán)辦函〔2015) 329號),下達了《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求超聲波明渠污水流量計))標準制修訂任務(wù)。項目統一編號為:2015-49;項目承擔單位為中國環(huán)境監測總站;項目協(xié)作單位為北京環(huán)科環(huán)保技術(shù)公司、石家莊德潤環(huán)??萍加邢薰?。
1.2 工作過(guò)程
接到標準修訂任務(wù)后,項目承擔單位中國環(huán)境監測總站召集各協(xié)作單位,成立標準修訂編制小組,按照任務(wù)書(shū)的要求,制定了詳細的標準修訂計劃與任務(wù)分工,具體工作過(guò)程如下:
2015年1~7月,根據原國家環(huán)境保護總局《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》 (2006年41號公告)、《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求編制技術(shù)導則》和《環(huán)境保護標準編制出版技術(shù)指南》(HJ565)的相關(guān)規定,查閱了國內外超聲波明渠流量計(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流量計)的相關(guān)檢定標準及其檢定規程、水環(huán)境保護標準中對超聲波明渠污水流量計的技術(shù)要求,針對國內各環(huán)境監測站和排污企業(yè)對流量計的使用情況和需求情況進(jìn)行了廣泛的調研,并進(jìn)行了分類(lèi)、歸納和總結,在此基礎上完成了開(kāi)題論證報告和標準草案及相關(guān)技術(shù)指標驗證測試初步方案。
2015年8月于北京召開(kāi)了標準修訂討論會(huì ),專(zhuān)家對標準修訂的框架和修訂的技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)指標、檢驗方法進(jìn)行了審議,確定了標準修訂的方向和需注意的問(wèn)題。
2015年9月15日,原環(huán)保部科技標準司組織召開(kāi)了開(kāi)題論證會(huì ),與會(huì )專(zhuān)家聽(tīng)取了標準編制組關(guān)于《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求超聲波明渠污水流量計》的開(kāi)題報告,提出了相關(guān)意見(jiàn)如下:
1、建議進(jìn)一步完善液位比對及流量比對的具體檢測方法;
2、進(jìn)一步完善儀器功能性要求,須滿(mǎn)足環(huán)境管理需求;
3、儀器所有性能指標應通過(guò)實(shí)驗數據論證。
編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了相關(guān)實(shí)驗,并作出相應調整如下:
1、細化了液位比對及流量比對的具體方法,明確了計算方法;
2、明確了流量計的組成、基本要求和功能性要求,滿(mǎn)足環(huán)境管理需求。
2015年9月一2016年5月,編制組根據開(kāi)題會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)及確定的修訂技術(shù)路線(xiàn),多次召開(kāi)編制組內部會(huì )議和技術(shù)研討會(huì ),編制完成征求意見(jiàn)稿(初稿)和技術(shù)指標驗證方案。
2016年5月一9月,根據編制完成的征求意見(jiàn)稿(初稿)和技術(shù)指標驗證方案,進(jìn)行了超聲波明渠污水流量計的實(shí)驗室內技術(shù)指標驗證和現場(chǎng)比試驗,根據試驗結果及現場(chǎng)情況反饋意見(jiàn),對征求意見(jiàn)稿(初稿)進(jìn)行了修改,形成新的征求意見(jiàn)稿。
2018年2月,中國環(huán)境監測總站科技處組織召開(kāi)了征求意見(jiàn)前站內專(zhuān)家預審會(huì ),與會(huì )專(zhuān)家聽(tīng)取了標準編制組關(guān)于《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求超聲波明渠污水流量計》(征求意見(jiàn)稿)的匯報,提出了相關(guān)意見(jiàn)如下:
1、進(jìn)一步核實(shí)文本規范性引用文件及其使用;
2、按HJ 565規范文本格式及符號表述。
編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn),核對了標準文本的規范性引用文件及文本格式和符號表述。
2018年4月,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監測司組織召開(kāi)了標準征求意見(jiàn)技術(shù)審查會(huì ),與會(huì )專(zhuān)家聽(tīng)取了標準編制組關(guān)于《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求超聲波明渠污水流量計》(征求意見(jiàn)稿)的匯報,提出了相關(guān)意見(jiàn)如下:
1、在術(shù)語(yǔ)和定義中增加標準量水堰槽的定義;
2、規范流量計基本組成中一次表、二次表的表述;
3、按照HJ 168及HJ 565對標準文本和編制說(shuō)明進(jìn)行編輯性修改。
根據專(zhuān)家意見(jiàn),編制組作出如下調整:
1、術(shù)語(yǔ)和定義內增加了量水堰槽的定義;
2、調整了文本內一次表和二次表的描述;
3、按HJ1 68及HJ565規范了文本格式。
2 標準修訂的必要性分析
2. 1 國家及環(huán)保主管部門(mén)的要求
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知))(國辦發(fā)〔2013) 4號)和《關(guān)于加強“十二五”主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作的通知》(環(huán)發(fā)(2013) 98號)的要求,需做好主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作。
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