《排污單位自行監測技術(shù)指南 涂料油墨制造（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，支撐國家排污許可制度的實(shí)施，進(jìn)一步規范排污單位自行監測行為，對排污單位開(kāi)展自行監測活動(dòng)提供切實(shí)可行的指導，中國環(huán)境監測總站在生態(tài)環(huán)境部的組織下，編制了《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總則》）。為了進(jìn)一步明確和細化對涂料油墨制造企業(yè)自行監測行為的指導，支撐涂料油墨制造行業(yè)排污許可制度的落實(shí)，按照生態(tài)環(huán)境部要求，上海市化工環(huán)境保護監測站、華東理工大學(xué)、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì )和中國日用化工協(xié)會(huì )油墨分會(huì )根據《環(huán)境監測管理辦法》《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法》（試行）和《總則》等法律規章和標準規范，起草了《排污單位自行監測技術(shù)指南涂料油墨制造》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

1.2 工作過(guò)程

2018年3月，上海市化工環(huán)境保護監測站召集華東理工大學(xué)、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì )和中國日用化工協(xié)會(huì )油墨分會(huì )組建了標準編制組，并明確了各參與單位分工。

2018年4-7月，標準編制組學(xué)習了《總則》和已完成編制的其他行業(yè)自行監測技術(shù)指南，查閱了涂料油墨行業(yè)相關(guān)標準規范和管理制度要求、生產(chǎn)工藝、典型污染排放環(huán)節等資料，經(jīng)過(guò)多次內部討論，形成開(kāi)題報告和標準草案。7月26日，在北京召開(kāi)的指南開(kāi)題論證會(huì )上，標準編制組提出的工作思路和研究方向，得到與會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家的認可。

2018年8-10月，標準編制組對全國涂料油墨制造企業(yè)發(fā)放調查問(wèn)卷，收集企業(yè)基本信息、原輔材料和產(chǎn)品、工藝流程、污染排放以及目前自行監測方案等資料。同時(shí)對上海市、天津市、廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和湖北省等地涂料油墨制造企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調研，更深入了解行業(yè)產(chǎn)排污情況。

      2018年11月，標準編制組根據前期收集的相關(guān)資料，匯總分析，撰寫(xiě)了《排污單位自行監測技術(shù)指南油墨涂料制造》的征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。11月27日，在北京召開(kāi)的標準征求意見(jiàn)稿研討會(huì )上，專(zhuān)家組對工作給予認可，并提出了修改建議。

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