突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 (制定目的)

為規范突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作,提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置水平,維護人民群眾權益,保障生態(tài)環(huán)境安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》等法律法規和有關(guān)文件,制定本辦法。

第二條 (定義)

本辦法所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估,是指對突發(fā)環(huán)境事件造成的生態(tài)環(huán)境損害(環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)水平下降)的范圍和程度,事件造成的人身?yè)p害和財產(chǎn)損害以及生態(tài)環(huán)境損害數額、應急處置費用等直接經(jīng)濟損失進(jìn)行評估的活動(dòng)。

突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估分為應急處置階段評估和中長(cháng)期階段評估兩個(gè)階段。應急處置階段評估是指對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應急處置結束期間的環(huán)境影響和損失開(kāi)展的評估,包括對應急處置過(guò)程的梳理、評估事件造成的短期生態(tài)環(huán)境等影響,核定事件造成的直接經(jīng)濟損失。中長(cháng)期階段評估是指在應急處置結束后至生態(tài)環(huán)境恢復至事發(fā)前水平期間開(kāi)展的評估工作,包括評估事件造成的長(cháng)期生態(tài)環(huán)境等影響,制定以消除事件生態(tài)環(huán)境影響為主要目標的環(huán)境修復或恢復方案,以及評估生態(tài)環(huán)境修復或者恢復的效果。

第三條 (適用范圍)

各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作適用本辦法。

核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件不適用于本辦法。

第四條 (工作原則)

突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作應當遵循科學(xué)嚴謹、公正公開(kāi)、及時(shí)高效的原則。

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