關(guān)于強化環(huán)境影響評價(jià)事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

      為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理辦法 (試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕163 號),強化環(huán)境影響評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評)事中事后監管,切實(shí)提高環(huán)評制度效力,根據國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》(國發(fā)[2015]62號), 提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認識加強事中事后監管的重要意義

      (一)強化事中事后監管是簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能改革的重大決策部署。

      習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調,要轉變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。深入貫徹黨的十九大精神,高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想旗幟,加強環(huán)評事中事后監管,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能改革部署的必然要求, 是自覺(jué)踐行“四個(gè)意識”的具體體現。

      (二) 強化事中事后監管是環(huán)評制度改革的客觀(guān)需要。

      當前,環(huán)評制度改革不斷深化,各項工作取得積極進(jìn)展。但也應當看到,一些地方觀(guān)念轉變不到位,仍然存在“重審批、輕監管”“重項目環(huán)評、輕規劃環(huán)評”現象;一些地方嚴格執行環(huán)評制度不到位,環(huán)評 “剛性”約束不強;一些地方重放輕管,服務(wù)不到位,接的不好、接的不穩的現象時(shí)有發(fā)生;甚至個(gè)別地方未嚴格把關(guān),讓編造數據、弄虛作假的環(huán)評文件通過(guò)審批。環(huán)評制度是環(huán)境保護的重要基礎性制度,加強環(huán)評事中事后監管,從根本上補齊環(huán)評在簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能上的短板,對解決當前面臨的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮環(huán)評源頭預防效能具有重大意義。

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