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工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

第一章

第一條[制定目的與依據] 為了加強工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護監督管理,防控工礦用地土壤和地下水污染,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規和國務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)活動(dòng)及其環(huán)境保護監督管理。

      本辦法所稱(chēng)工礦用地,是指從事工礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)用地。其中,礦業(yè)用地不包括開(kāi)采作業(yè)區域用地。

      土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè),指有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中,納入排污許可管理的企業(yè);以及有色金屬礦采選、石油開(kāi)采行業(yè)規模以上企業(yè)。

      工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)活動(dòng)是指基于防控工礦用地土壤和地下水污染為目的的土壤和地下水環(huán)境現狀調查、土壤和地下水環(huán)境影響評價(jià)、土壤和地下水污染防治設施的建設和運行管理、土壤和地下水污染隱患排查、土壤和地下水環(huán)境監測和評估、土壤和地下水污染應急、風(fēng)險管控和治理與修復等活動(dòng)。

第三條[管理職責] 環(huán)境保護部對全國工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。

      地方各級環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內的工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)活動(dòng)的監督管理。

第四條[土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)名單] 設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)應當制定并發(fā)布本行政區域的土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè))名單,向社會(huì )公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。

第五條[企業(yè)責任] 重點(diǎn)企業(yè)是工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護的責任主體,應當按照本辦法的規定開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

      造成工礦用地土壤和地下水污染的重點(diǎn)企業(yè)應當承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔相關(guān)責任。

第六條[工礦用地信息系統] 環(huán)境保護部組織建立全國工礦用地土壤和地下水環(huán)境管理信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工礦用地信息系統)。

      重點(diǎn)企業(yè)應當按照環(huán)境保護部的規定,通過(guò)工礦用地信息系統, 在線(xiàn)填報并提交工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)活動(dòng)信息。

      縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)工礦用地信息系統, 與同級城鄉規劃、國土資源等部門(mén)實(shí)現信息共享。

 

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