《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土十條》) 關(guān)于 2017 年底前出臺工礦用地土壤環(huán)境管理部門(mén)規章的要求,環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司組織編制了《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

《辦法》的定位是防止工業(yè)活動(dòng)對工礦用地本身造成的污染, 即重在防止出現新的污染地塊。

防止工業(yè)活動(dòng)對周邊用地的污染,通過(guò)水、大氣、固體廢物等法律法規進(jìn)行規范。此外,礦業(yè)開(kāi)采因尾礦、含油污泥等固體廢物隨意排放等導致的土壤污染,應適用固體廢物污染防治相關(guān)法律法規,《辦法》不予重復規定。

一、編制過(guò)程

      土壤環(huán)境管理司委托中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭,會(huì )同北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院成立編制組。

      一是開(kāi)展國內外文獻調研工作,系統梳理美國、歐盟、荷蘭、英國等發(fā)達國家和地區工礦企業(yè)用地土壤污染防治的政策法規,以及我國的相關(guān)政策法規;二是梳理工礦企業(yè)污染地塊的有關(guān)情況, 總結我國工礦用地污染的主要情形;三是召開(kāi)座談會(huì ),充分聽(tīng)取有關(guān)地方環(huán)保部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、土壤污染治理修復領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家,以及國內外有關(guān)企業(yè)代表的意見(jiàn)與建議;四是赴上海、湖南等現場(chǎng)調研有關(guān)化工企業(yè)土壤污染防治管理措施和經(jīng)驗,以及礦山土壤污染防治相關(guān)工作;五是征求環(huán)境保護部?jì)认嚓P(guān)司局、直屬單位及派出機構的意見(jiàn)。

      2017年11月7日,環(huán)境保護部召開(kāi)部長(cháng)專(zhuān)題會(huì ),原則通過(guò)《辦法》。經(jīng)進(jìn)一步修改完善,形成《辦法》征求意見(jiàn)稿。

二、工礦用地土壤污染的主要情形

      造成工礦用地土壤和地下水污染主要情形有:

      1. 地下儲罐、地下管線(xiàn)泄漏;

      2. 生產(chǎn)設施的跑冒滴漏;

      3. 廢水處理、固體廢物堆存場(chǎng)所防滲漏等措施不當;

      4. 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件;

      5. 企業(yè)對設施、設備、建筑物等拆除活動(dòng)不當。

更多標準編制說(shuō)明內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標準編制說(shuō)明全文：

下載地址：《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明