《建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收技術(shù)規范 造紙工業(yè)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

為貫徹落實(shí)新修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和原環(huán)境保護部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),構建建設項目竣工環(huán)境保設施驗收技術(shù)規范體系,為建設單位開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收提供切實(shí)可行的指導,中國環(huán)境監測總站受生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司委托,組織山東省環(huán)境監測中心站對《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 造紙工業(yè)》 (HJ/T 408-2007)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)進(jìn)行修訂。

編制組緊緊圍繞《條例》要求,緊密配套《暫行辦法》,參考相關(guān)標準規范,結合近年驗收監測工作的積累和建設項目管理的新形勢,以?xún)热莶蝗表?、標準不降低為準則,對2007 年頒布的現行《規范》進(jìn)行修訂。

1.2 工作過(guò)程

1.2.1 成立標準修訂編制組及啟動(dòng)標準編制

根據《規范》修訂任務(wù)要求,2018年4月19日,中國環(huán)境監測總站組織召開(kāi)了修訂工作會(huì )議,宣貫了《條例》和《暫行辦法》,解讀了《指南》,提出了修訂工作要求,為《規范》修訂工作打下了良好基礎。

2018年4月23日,中國環(huán)境監測總站、山東省環(huán)境監測中心站共同組成了標準編制組, 并召開(kāi)了編制啟動(dòng)會(huì ),明確了修訂重點(diǎn)、任務(wù)分工與進(jìn)度計劃。

1.2.2 查詢(xún)相關(guān)標準和文件資料

2018年4月~5月,根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》的相關(guān)規定,檢索、查詢(xún)和收集相關(guān)標準、規范、政策文件及文獻資料等,調取大量的造紙行業(yè)環(huán)境影響報告書(shū)、驗收監測報告,結合多年污染類(lèi)建設項目竣工環(huán)境保護驗收經(jīng)驗,制定了《規范》修訂思路、修訂原則和內容框架。

1.2.3 形成《規范》(初稿)并召開(kāi)技術(shù)研討會(huì )

      2018年5~6月,編制組經(jīng)過(guò)反復討論與修改,編制完成了《規范》(初稿)。

2018年5月18日,編制組邀請造紙行業(yè)專(zhuān)家、造紙企業(yè)技術(shù)代表、環(huán)境監測部門(mén)及監測機構代表,召開(kāi)研討會(huì ),就《規范》修訂方案、內容框架、以及修訂過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行研

論。編制組結合專(zhuān)家意見(jiàn)、及對多家造紙企業(yè)實(shí)地調研掌握的企業(yè)現狀,對《規范》做了進(jìn)一步補充、修改與完善。

2018年5月31日,編制組邀請造紙行業(yè)專(zhuān)家、造紙企業(yè)技術(shù)代表、全國環(huán)境監測部門(mén)及監測機構專(zhuān)家,召開(kāi)了《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 造紙》修訂方案研討會(huì ),對《規范》修訂思路、內容框架、以及修訂過(guò)程存在的問(wèn)題做進(jìn)一步討論,會(huì )議提出了相應修改意見(jiàn)。

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