深圳市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條【制定目的】為鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，積極舉報各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，嚴厲查處生態(tài)環(huán)境違法案件，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境保護條例》等法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內生態(tài)環(huán)境違法行為或線(xiàn)索的舉報、獎勵以及監督管理。

本辦法所稱(chēng)舉報是指公民、法人、其他組織（以下統稱(chēng)舉報人）向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)反映企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)被舉報人）的生態(tài)環(huán)境違法行為或提供線(xiàn)索。

第三條【獎勵原則】生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報堅持鼓勵舉報、分類(lèi)管理、分級獎勵、誰(shuí)查處誰(shuí)獎勵的原則。

第四條【工作職責】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責統籌全市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作，具體負責舉報案件的查處與獎勵。

第二章 舉報、受理及查處

第五條【舉報途徑】舉報人可以通過(guò)以下方式進(jìn)行舉報：

（一）電話(huà)舉報： 12369、12345；

（二）微信公眾號舉報：“12369環(huán)保舉報”；

（三）廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：http://www.gdzwfw.gov.cn；

（四）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報：生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定地點(diǎn)；

（五）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的其他舉報途徑。

第六條【舉報信息】舉報人舉報時(shí)應當提供以下信息，并明確表示參與有獎舉報：

（一）真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、具體位置和違法情形。

舉報人舉報時(shí)同時(shí)提供以下信息：

（一）生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或污染源信息；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為的證據或線(xiàn)索材料。

第七條【舉報范圍】按照危害程度，將有獎舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為分為重大事項、較大事項、一般事項三類(lèi)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據本市環(huán)境執法需要，定期對本辦法第八、九、十條的舉報范圍予以認定和明確，并予以公告。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域專(zhuān)項執法行動(dòng)的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以另行發(fā)布通告，確定專(zhuān)項行動(dòng)的有獎舉報范圍。

第八條【重大事項】重大事項包括以下情形：

（一）在飲用水水源一級保護區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過(guò)國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者監測數據弄虛作假，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

（四）非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（五）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準或者備案，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝置的；

（六）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)管理職權的重大生態(tài)環(huán)境破壞事項。

第九條【較大事項】較大事項包括以下情形：

（一）違反建設項目環(huán)境保護管理規定，未經(jīng)審批開(kāi)工建設、未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的工業(yè)項目；

（二）在禁燃區內企業(yè)工業(yè)鍋爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料的行為；

（三）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過(guò)國家或者地方污染物排放標準三倍以下的；

（四）非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物一百公斤以上三噸以下的；

（五）未取得排污許可證、排污許可證過(guò)期未獲延期或排污許可證被吊銷(xiāo)，擅自排放污染物的行為；

（六）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)管理職權的較大生態(tài)環(huán)境破壞事項。

第十條【一般事項】一般事項包括以下情形：

（一）危險廢物堆存場(chǎng)所未采取“三防”(防揚散、防流失、防滲漏)措施的;

（二）“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)違法排污行為；

（三）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)管理職權的一般生態(tài)環(huán)境破壞事項。

第十一條【案件審查】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)受理人員收到有獎舉報事項登記后，應當在1個(gè)工作日內進(jìn)行審查，舉報事項屬于有獎舉報范圍予以受理；不屬于有獎舉報范圍、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)職權以及舉報人應當提供的信息不全的，納入普通環(huán)境投訴舉報程序處理。

第十二條【受理調查】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)受理人員對舉報材料加密并在3個(gè)工作日內移送執法人員查處，執法人員在收到移送的舉報材料后10個(gè)工作日內應到現場(chǎng)調查或核查。

第十三條【獎勵建議】執法人員完成舉報案件調查后，應在10個(gè)工作日內出具書(shū)面調查結果及獎勵建議，同時(shí)將調查結果反饋舉報人。

獎勵建議應根據舉報情況、執法檢查筆錄及相關(guān)證據材料綜合判斷，包括是否給予獎勵以及給予何種獎勵。

第十四條【獎勵決定】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在收到案件書(shū)面調查結果及獎勵建議后10個(gè)工作日內進(jìn)行審查并做出是否獎勵及給予何種獎勵的決定，并在決定做出后5個(gè)工作日內通知舉報人。

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