HJ 454-2009 環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 編制技術(shù)導則

1 適用范圍

本標準規定了環(huán)境標志標準的編制原則、編制程序與方法、構成要素及標準文本、編制說(shuō)明的編制要求等內容。

      本標準適用于環(huán)境標志標準的制修訂工作。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。 

      GB/T 1.1 標準化工作導則 第 1 部分:標準的結構和編寫(xiě)規則

      GB/T 1.2 標準化工作導則 第 2 部分:標準中規范性技術(shù)要素內容的確定方法

      GB/T 19000 質(zhì)量管理體系 基礎和術(shù)語(yǔ)

      《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(國家環(huán)境保護總局公告 2006 年 第 41 號)

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 產(chǎn)品 products

      一組將輸入轉化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)的結果(引自 GB/T 19000)。

      注 1:有下述四種通用的產(chǎn)品類(lèi)別:

      - 服務(wù)(如運輸);

      - 軟件(如計算機程序、字典);

      - 硬件(如發(fā)動(dòng)機機械零件);

      - 流程性材料(如潤滑油)。

許多產(chǎn)品有不同類(lèi)別的產(chǎn)品構成,服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料的區分取決于其主導成分。例如:外供產(chǎn)品“汽車(chē)”是由硬件(如輪胎)、流程性材料(如:燃料、冷卻液)、軟件(如:發(fā)動(dòng)機控制軟件、駕駛員手冊)和服務(wù)(如銷(xiāo)售人員所做的操作說(shuō)明)所組成。

      注 2:服務(wù)通常是無(wú)形的,并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項活動(dòng)的結果,服務(wù)的提供可以涉及,例如:

      - 在顧客提供的有形產(chǎn)品(如維修的汽車(chē))上所完成的活動(dòng);

      - 在顧客提供的無(wú)形產(chǎn)品(為準備稅款申報書(shū)所需的收益表)上所完成的活動(dòng);

      - 無(wú)形產(chǎn)品的交付(如知識傳授方面的信息提供);

      - 為顧客創(chuàng )造氛圍(如在賓館和酒店)。

      軟件由信息組成,通常是無(wú)形產(chǎn)品并可以方法、論文或程序的形式存在。

硬件通常是有形產(chǎn)品,其量具有計數的特性。流程性材料通常是有形產(chǎn)品,其量具有連續的特性。硬件和流程性材料經(jīng)常被稱(chēng)之為貨物。

3.2 環(huán)境標志產(chǎn)品 environmental labeling products

指與同類(lèi)產(chǎn)品相比,在滿(mǎn)足使用、安全、衛生等基本性能要求的基礎上,符合特定的環(huán)境保護要求, 環(huán)境行為更加優(yōu)越的產(chǎn)品。

3.3 標準限值 standard thresholds

      指標準所制定的環(huán)境指標與要求的程度。

4 編制原則

4.1 環(huán)境特性原則

      應圍繞產(chǎn)品主要環(huán)境特性,制定控制指標和要求。

4.2 先進(jìn)性原則

      標準限值應劃定在 20%~30%的先進(jìn)產(chǎn)品可達到的水平。

4.3 國際化原則

      宜采用國際標準和國外先進(jìn)標準。

4.4 適用性原則

      應適用于中國產(chǎn)品的先進(jìn)生產(chǎn)水平及中國實(shí)驗室的檢測能力。

4.5 政策支持性原則

      應符合國家法律法規要求,符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規定,與相關(guān)標準協(xié)調一致。

4.6 技術(shù)進(jìn)步原則

      應積極采用促進(jìn)資源節約與綜合利用、污染減排的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝。

4.7 兼容性原則

在編制環(huán)境標志標準范圍、定義、分類(lèi)、檢驗方法等內容時(shí),宜采用已有標準的內容。

4.8 規范性原則

      文字表述應準確、精練,物理量和計量單位應采用法定的量符號及法定計量單位。

5 編制程序與編制方法

5.1 總體要求

環(huán)境標志標準工作程序應遵循《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》的規定。各有關(guān)文檔參照此文件和 GB/T 1.1、GB/T 1.2 以及《環(huán)境保護標準編制出版技術(shù)指南》規定的格式和要求進(jìn)行編制。

5.2 標準制修訂的四個(gè)階段

      環(huán)境標志標準的制修訂分為四個(gè)階段:

第一階段(準備階段):組織行業(yè)、環(huán)保等有關(guān)方面專(zhuān)家組成標準編制工作組;收集國家產(chǎn)業(yè)政策, 國家和地方環(huán)境法律、法規,國外相關(guān)環(huán)保法規(特別是針對進(jìn)口產(chǎn)品制定的環(huán)保法規)及環(huán)境標志標準,國內外相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況,工藝水平,廢物回收利用、環(huán)境管理水平等相關(guān)數據和資料;根據收集的資料,分析國內外行業(yè)發(fā)展現狀、趨勢;編制標準制(修)訂工作方案和工作計劃。提交標準制修訂開(kāi)題報告,采取函審或召開(kāi)會(huì )議的形式進(jìn)行開(kāi)題報告的專(zhuān)家論證。

第二階段(起草階段):對有代表性的企業(yè)進(jìn)行數據調查和必要的實(shí)測,了解國內外企業(yè)生產(chǎn)工藝、資源消耗、污染物產(chǎn)生和排放及污染過(guò)程控制狀況;分析匯總相關(guān)資料和數據;制修訂產(chǎn)品的環(huán)境要求、環(huán)境指標和指標值,配備必要的檢驗方法。向環(huán)保標準管理部門(mén)提交標準征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。

第三階段(征求意見(jiàn)和驗證階段):環(huán)保標準管理部門(mén)發(fā)文征求社會(huì )各界對標準的意見(jiàn)和建議;標準編制工作組對參加驗證的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境標志標準驗證;標準編制工作組匯總整理、進(jìn)一步核查論證相關(guān)意見(jiàn),修改標準征求意見(jiàn)稿。向環(huán)保標準管理部門(mén)提交標準送審稿及編制說(shuō)明。

第四階段(審查和發(fā)布階段):環(huán)保標準管理部門(mén)主持召開(kāi)標準審議會(huì );標準編制工作組根據審議會(huì )的意見(jiàn)和建議,編制標準報批稿及編制說(shuō)明,報環(huán)保標準管理部門(mén)履行行政審查程序后發(fā)布實(shí)施。

6 構成要素

環(huán)境標志標準的構成要素及其編排示例見(jiàn)表 1。

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