東莞市城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置費支付辦法（修訂稿）

第一章    總則

第一條  為保證東莞市污泥處置費支付工作的有序進(jìn)行，根據《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》、《東莞市2009年第8次黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會(huì )議紀要》、《關(guān)于審定污泥處理服務(wù)采購實(shí)施方案有關(guān)問(wèn)題的復函》（東府辦復〔2009〕442號）、廣東省東莞市污泥處理服務(wù)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污泥協(xié)議書(shū)）、廣東省東莞市污水處理廠(chǎng)特許權（BOT）項目協(xié)議書(shū)及《東莞市生活污水處理廠(chǎng)污泥處置管理規定》的有關(guān)規定，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)污水處理廠(chǎng)是指東莞市轄區內的采用BOT模式運營(yíng)的城鎮生活污水處理廠(chǎng)及其他模式建設的生活污水處理廠(chǎng)。本辦法所稱(chēng)污泥處置中心是指按政府采購程序產(chǎn)生的并由政府部門(mén)特許其在東莞轄區進(jìn)行污泥集中處置的污泥處置廠(chǎng)。

第三條  本辦法所稱(chēng)污泥處置費是指污泥處置中心提供污泥處置服務(wù)，并依據污泥處理服務(wù)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)規定應取得的污泥處置服務(wù)費。

第四條  污泥處置中心在通過(guò)環(huán)保驗收后，可向市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心申請支付污泥處置費，處置量以污泥轉移聯(lián)單上數量為準，并由污泥處置中心和污泥產(chǎn)生單位雙方蓋章確認。

第五條  已建成的BOT模式運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)的污泥處置費由BOT項目公司、市、鎮（街、園區）三方共同負擔，其中BOT項目公司負擔暫定100元/噸，其余部分按5:5比例由市、鎮（街、園區）負擔（松山湖、萬(wàn)江、南城、莞城、東城等大市區范圍內鎮（街、園區）由市財政全額負擔）。市、鎮（街、園區）支付部分優(yōu)先在全市污水處理費中統一支付。其他模式建設的污水處理廠(chǎng)污泥處置費由污水處理廠(chǎng)與污泥處置中心按污泥處置服務(wù)協(xié)議的相關(guān)約定執行。

第六條  市、鎮（街、園區）應根據各污水處理廠(chǎng)的污泥量，編制各自應分擔的污泥處置費用支出計劃，將污泥處置費列入本級當年財政預算安排，污泥處置費支出首先從當年分成的污水處理費收入中列支，當年不足支付的再從歷年分成的污水處理費結余中列支，仍不足支付的，由本級財政統籌安排解決。

第七條  實(shí)際支付污泥處置費時(shí)，各污水處理廠(chǎng)BOT項目公司直接將應繳的污泥處置費繳交到環(huán)保部門(mén)指定的市污泥處置費專(zhuān)戶(hù)，污水處理廠(chǎng)BOT項目公司若未按要求及時(shí)繳納污泥處置費的，由市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心督促污水廠(chǎng)依時(shí)繳納污泥處置費，若污水處理廠(chǎng)BOT項目公司仍不繳納其污泥處置費用，則由市生態(tài)環(huán)境局請示市政府進(jìn)行處理；市負擔部分的處置費經(jīng)市財政審核后由市財政國庫支付中心直接劃撥至污泥處置中心；各鎮（街、園區）負擔的處置費由市財政按月代墊支付后，于每年年底從污水處理費鎮（街、園區）分成部分中扣回。

      當年分成不足扣回的由鎮（街、園區）從往年污水處理費鎮（街、園區）分成部分中上繳，仍不足支付的，從鎮（街、園區）稅收分成中扣回其他模式建設的污水處理廠(chǎng)污泥處置費的支付按相關(guān)協(xié)議約定執行。

第八條  污泥處置中心須按相關(guān)管理部門(mén)的規定，按期如實(shí)報送相關(guān)運營(yíng)資料，包括且不限于每月生成污泥處置報表，提交污泥處理情況報告，并接受監督檢查。

第二章    處置費申請審批程序

第九條  污泥處置費每月支付一次，污泥處置中心在每月10日之前將上一月份的污泥處置量及處置費（含運輸費）匯總表、轉移聯(lián)單報市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心進(jìn)行審核。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據污泥轉移聯(lián)單及污泥處置中心計量系統傳輸的在線(xiàn)監控數據審核污泥處置量的真實(shí)性，并對數據的準確性負責。污泥處置量數據經(jīng)審核確認后，及時(shí)報送各鎮政府（街道辦事處、園區）或其指定部門(mén)、污水處理廠(chǎng)BOT項目公司進(jìn)行確認，各方如果在規定的限期內沒(méi)有對處置量提出異議，則視為默認。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽署支付意見(jiàn)并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意后，報市財政局核定付款。

第十條  市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心負責審核污泥處置費支付申報材料，若發(fā)現污泥處置中心的運營(yíng)指標達不到要求的，依協(xié)議和有關(guān)規定在當月污泥處置費中扣除相應費用，若當月污泥處置費已支付，可在未支費的污泥處置費用中扣除，同時(shí)不免除污泥處置單位應承擔的法律責任。。

第十一條  市財政局根據市生態(tài)環(huán)境局和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心核定的污泥處置量及污泥處置中心開(kāi)具的發(fā)票復印件下?lián)芪勰嗵幹觅M，由市財政國庫支付中心將污泥處置費直接支付給污泥處置中心。

第三章    服務(wù)費計量支付標準

第十二條  每月污泥處置費的計算公式如下：付費金額（元）=當月實(shí)際污泥處置量（噸）×處置費單價(jià)—核減費用（元）。

      污泥處置費單價(jià)為污泥處置費中標價(jià)。處置費單價(jià)的調整按協(xié)議書(shū)有關(guān)約定執行。我市污泥處置費的制定須按省價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規定執行。

第十三條  污泥處置中心應按市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的要求安裝計量在線(xiàn)視頻監控系統，相應在線(xiàn)監測記錄為計量比對依據。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心應對在線(xiàn)視頻監控系統運作加強監管，確保監控系統正常運作及監控數據真實(shí)準確。

第十四條  市污泥處置中心在處理符合環(huán)保要求的前提下，可以超過(guò)協(xié)議規定的處理量處理污泥，日處理量少于設計規模1.2倍以下的（含1. 2倍），超量處理污泥的處置費用按實(shí)際量和協(xié)議價(jià)格核算，計入當月處置費一并計算。當日污泥收運量超過(guò)設計規模1.2倍，應啟動(dòng)相應應急預案，并按要求做好污泥的轉運處置工作。

?第四章    附則

第十五條  市生態(tài)環(huán)境局可會(huì )同市財政局等相關(guān)部門(mén)，根據本辦法及特許經(jīng)營(yíng)權協(xié)議，結合實(shí)際情況，對運營(yíng)費支付的申報材料、審核流程、污泥處置達標準則和檢測方法等具體問(wèn)題，制定相應工作細則。

第十七條  本辦法在執行過(guò)程中的具體問(wèn)題由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第十八條  本辦法自2020年1月 1日起執行，有效期至2024年12月31日。