東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監督管理辦法

第一條 為規范全市生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監督管理工作，保證生活污水處理廠(chǎng)穩定運行、達標排放，充分發(fā)揮生活污水處理廠(chǎng)污染物削減作用，根據國家和省有關(guān)規定，結合東莞實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生活污水處理廠(chǎng)是指東莞市轄區內，以BOT、TOT方式運營(yíng)的城鎮生活污水處理廠(chǎng)，其工程建成后的運營(yíng)監督管理工作依照本辦法執行。

第三條 東莞市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市生態(tài)環(huán)境局”，以下涉及的市政府部門(mén)均用標準簡(jiǎn)稱(chēng)）負責生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)的監督管理。東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)中心”）協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展對生活污水處理廠(chǎng)的監督檢查。鎮街（園區）依據生活污水處理廠(chǎng)服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)協(xié)議”）行使業(yè)主單位權利，對生活污水處理廠(chǎng)日常運行進(jìn)行管理，配合市相關(guān)部門(mén)完成各項監督工作，落實(shí)本鎮街（園區）的污染物減排任務(wù)。

第四條 生活污水處理廠(chǎng)應按相關(guān)法律法規及時(shí)完成環(huán)保驗收和竣工驗收。

      在環(huán)保驗收連續監測合格后，生活污水處理廠(chǎng)應三日內將正式投入運營(yíng)事項書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮街（園區）。

第五條 生活污水處理廠(chǎng)必須保證污水處理設施正常運行，確保出水水質(zhì)穩定達標。

第六條 生活污水處理廠(chǎng)不得擅自停運城鎮污水處理設施，在出現不可抗力、進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化等可能導致出水水質(zhì)異常，或發(fā)生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取應急處理措施，并書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮街（園區）。

      生活污水處理廠(chǎng)因進(jìn)行設備檢修、維護或技術(shù)改造，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，應提前90個(gè)工作日向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮街（園區）報告。

第七條 生活污水處理廠(chǎng)應按照《城鎮生活污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》等相關(guān)規范及自身實(shí)際情況，制定保障生活污水處理廠(chǎng)正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事故應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，定期組織演練，并將應急預案報市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮街（園區）備案。

第八條 生活污水處理廠(chǎng)應按照國家法律法規要求安裝進(jìn)、出水水量和水質(zhì)自動(dòng)監測設備設施，并與市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施實(shí)時(shí)監控。

      生活污水處理廠(chǎng)應根據相關(guān)技術(shù)規范和要求運營(yíng)自動(dòng)監測設備設施，并建立自動(dòng)監控系統運行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置和破壞自動(dòng)監控系統。

第九條 生活污水處理廠(chǎng)應按照主管部門(mén)要求完成中控系統的建設及升級改造。生活污水處理廠(chǎng)必須保證中控系統的正常運行，保證相關(guān)運行數據（水量、水質(zhì)、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風(fēng)機電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風(fēng)機的開(kāi)啟時(shí)間、紫外消毒的累計使用時(shí)間等）和曲線(xiàn)全面、完整、真實(shí)。

第十條 生活污水處理廠(chǎng)的技術(shù)負責人、生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位人員（包括但不限于安全、化驗、電工、特種設備作業(yè)人員等）必須持證上崗。

      生活污水處理廠(chǎng)應按照國家、行業(yè)相關(guān)規范標準組織開(kāi)展工作，避免事故發(fā)生。

第十一條 生活污水處理廠(chǎng)應建立符合國家相關(guān)規范的化驗室，并制定化驗室的取樣、檢測、數據統計分析、記錄存檔等制度。

      生活污水處理廠(chǎng)必須保證化驗室的規范管理，保存各項化驗記錄6年，同時(shí)不得編造、篡改、損毀化驗記錄。

第十二條 生活污水處理廠(chǎng)應建立符合國家污染物減排核查核算標準的生產(chǎn)運行臺賬和減排臺賬，臺賬資料及相關(guān)記錄必須完整、真實(shí)。生活污水處理廠(chǎng)必須配合污染物減排工作，按要求向相關(guān)部門(mén)報送臺賬和相關(guān)資料。

第十三條 生活污水處理廠(chǎng)應當按照國家有關(guān)規定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向市生態(tài)環(huán)境局和所屬鎮街（園區）報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，按時(shí)填報住建部“全國城鎮污水處理管理信息系統”和“住建部城鄉建設統計信息管理系統”。

      生活污水處理廠(chǎng)應按照有關(guān)規定和服務(wù)協(xié)議，向市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局和所屬鎮街（園區）報送生產(chǎn)運營(yíng)成本等信息。

第十四條 生活污水處理廠(chǎng)應按相關(guān)規定，定期巡查自身運營(yíng)情況并做好記錄，發(fā)現異常情況，應及時(shí)處理。

第十五條 生活污水處理廠(chǎng)必須按市生態(tài)環(huán)境局的要求及服務(wù)協(xié)議約定，對其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置。生活污水處理廠(chǎng)應配合污泥處置單位建立收運系統，按要求填寫(xiě)轉移聯(lián)單。

      生活污水處理廠(chǎng)應對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮街（園區）報告。

第十六條 市生態(tài)環(huán)境局應對生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監督性監測。

      產(chǎn)業(yè)中心應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構對生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)行進(jìn)、出水水質(zhì)檢測。

      檢測機構應根據國家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣、化驗分析，采樣、分析人員應具備相應資質(zhì)。

第十七條 市生態(tài)環(huán)境局及屬地鎮街（園區）應對生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)情況進(jìn)行監督性檢查。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：

      （一）進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監測；

      （二）查閱、復制有關(guān)文件和資料；

      （三）要求被監督檢查的生活污水處理廠(chǎng)就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

      被監督檢查的生活污水處理廠(chǎng)應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。

第十八條 產(chǎn)業(yè)中心應制定專(zhuān)家巡查制度，落實(shí)專(zhuān)家巡查工作，采用定期、不定期的方式對生活污水處理廠(chǎng)的運行情況進(jìn)行巡查。

第十九條 市生態(tài)環(huán)境局應建立生活污水處理廠(chǎng)開(kāi)放日制度，定期在媒體公布生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)情況。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同市財政局，依據我市有關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議，修訂生活污水處理廠(chǎng)服務(wù)費支付辦法，報市政府批準后實(shí)施。

第二十一條 生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)過(guò)程中違反國家法律法規，造成責任事故或其他嚴重后果的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法對責任單位和個(gè)人予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 市生態(tài)環(huán)境局在監督檢查中，發(fā)現生活污水處理廠(chǎng)存在未依照法律、法規和有關(guān)規定以及服務(wù)協(xié)議進(jìn)行維護運營(yíng)，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，超標排放等違法行為，或者其他無(wú)法安全運行等情形的，應當按相應法律法規對生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。

第二十三條 屬地鎮街（園區）在日常管理中，發(fā)現生活污水處理廠(chǎng)未按照服務(wù)協(xié)議約定運營(yíng)維護污水處理設施的，可依據服務(wù)協(xié)議追究其相關(guān)違約責任。

第二十四條 東莞市水務(wù)投資有限公司負責運營(yíng)的生活污水處理廠(chǎng)、塘廈白泥湖水質(zhì)凈化廠(chǎng)、塘廈石橋頭一期生活污水處理廠(chǎng)參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2019年10月11日起施行，有效期至2024年10月11日。

（本規范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSSTHJJ-2019-059。）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年 10月11日印發(fā)

       校稿：施偉斌。