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生態(tài)環(huán)境監測條例(草案征求意見(jiàn)稿)

?      第一條【立法目的】

      為了加強生態(tài)環(huán)境監測管理,促進(jìn)監測事業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,支撐生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設, 依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律,制定本條例。

      第二條【定義與適用范圍】

      在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng),適用本條例。

      本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境監測是指依照法律法規和標準規范,對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢的采樣觀(guān)測、調查普查、遙感解譯、分析測試、評價(jià)評估、預測預報等活動(dòng)。包括對大氣、地表水、地下水、海水、土壤、聲、光、熱、生物、振動(dòng)、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素質(zhì)量的監測,對森林、草原、濕地、荒漠、河湖、海洋、農田、城市和鄉村等生態(tài)狀況的監測,以及對各類(lèi)污染物排放活動(dòng)的監測。

      第三條【工作原則和目標】

      生態(tài)環(huán)境監測實(shí)行依法監測、科學(xué)監測、誠信監測的原則。

      從事生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng),應當遵守國家法律法規及生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)標準、規范和規程。

      縣級以上人民政府、有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 應當保障生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)的獨立、公正,維護生態(tài)環(huán)境監測數據公信力和權威性。

      第四條【地位與作用】

      縣級以上人民政府組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境監測工作是服務(wù)于國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和人民生活的基礎性公共事業(yè)。

      縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境監測事業(yè)納入同級人民政府編制的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費納入同級人民政府財政預算,保障生態(tài)環(huán)境監測工作正常開(kāi)展。

      縣級以上人民政府應當支持和鼓勵社會(huì )生態(tài)環(huán)境監測機構參與生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化、制度化、規范化。

      第五條【管理體制與部門(mén)職責】

      國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責建立健全生態(tài)環(huán)境監測制度,制定生態(tài)環(huán)境監測標準規范,對生態(tài)環(huán)境監測統一監督管理。

      國務(wù)院自然資源、農業(yè)農村、林草、交通運輸、住房城鄉建設、衛生健康、氣象等部門(mén)依照法律法規和國務(wù)院規定的職責分工,按照統一的生態(tài)環(huán)境監測標準規范,組織實(shí)施本部門(mén)職責范圍內的相關(guān)監測活動(dòng)。

      縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域生態(tài)環(huán)境監測實(shí)施統一監督管理。


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