第一條 為了規范廣東省生態(tài)環(huán)境廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)我廳)重大行政執法決定法制審核行為,促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案》《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統推進(jìn)行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)在全省生態(tài)環(huán)境系統全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》要求,結合我廳實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以我廳名義作出的重大行政執法決定法制審核工作。
本辦法所稱(chēng)重大行政執法決定法制審核,是指我廳在作出重大行政執法決定前,由法規與標準處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法制機構)對擬作出的決定進(jìn)行合法性審核。
擬以省人民政府名義作出或經(jīng)省人民政府批準、由我廳作出的重大行政執法決定,在報請省人民政府審批前,應當由法制機構進(jìn)行法制審核。
我廳與其他行政執法機關(guān)以共同名義作出重大行政執法決定的,由法制機構依照我廳職能進(jìn)行法制審核。
第三條 重大行政執法決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的, 不得作出。
第四條 本辦法所稱(chēng)重大行政執法決定包括:
(一) 適用一般程序作出的行政處罰決定;
(二) 適用聽(tīng)證程序作出的行政許可決定;
(三) 實(shí)施代履行的行政強制執行決定;
(四) 將違法行為移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留的;
(五) 將違法行為移送公安、司法機關(guān)追究刑事責任的;
(六) 涉及重大公共利益、社會(huì )關(guān)注度高或者可能造成重大社會(huì )影響的行政執法決定;
(七) 案件情況復雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政許可決定;
(八) 法律、法規、規章或者規范性文件規定應當進(jìn)行法制審核的。
前款規定的重大行政執法決定的具體內容詳見(jiàn)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳重大行政執法決定法制審核目錄清單》。
第五條 我廳承辦重大行政執法事項的處室、派出機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦機構)對所承辦的重大行政執法事項研究并提出處理意見(jiàn)后,應當在提請我廳負責人作出決定之前,送法制機構進(jìn)行法制審核。
第六條 承辦機構提交法制審核時(shí),應當向法制機構提供下列材料:
(一) 重大行政執法決定調查(審查)報告;
(二) 擬作出重大行政執法決定的相關(guān)事實(shí)、證據等全部案卷材料;
(三) 經(jīng)聽(tīng)證或者評估、論證的,還應當提交聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報告或者評估報告、論證意見(jiàn);
(四) 其它需要提交的資料。
承辦機構提交的材料不齊全或者不符合要求的,由法制機構在收到材料之日起兩個(gè)工作日退回承辦機構補充。
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