?廣東省省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理細則

?第一章 總 則

      第一條 為加強和規范我省省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金的管理, 提高資金使用績(jì)效,根據《關(guān)于深化省級預算編制執行監督管理改革的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔2018〕17 號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕 120 號)等文件規定,結合我省生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際,制定本細則。

      第二條 本細則所稱(chēng)省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金),是指由省生態(tài)環(huán)境部門(mén)主管、用于支持全省污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的省級財政專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持中央和省部署的重大改革、重要政策和重點(diǎn)項目落實(shí)。

      第三條 專(zhuān)項資金管理遵循以下原則:

      (一) 提前謀劃,儲備項目。樹(shù)立謀事為先的理念,科學(xué)合理謀劃專(zhuān)項資金支持重點(diǎn),做實(shí)項目前期研究論證,提前入庫儲備項目,確保資金安排與項目緊密銜接。

      (二) 權責分明,分級管理。省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則,對專(zhuān)項資金項目的申報入庫、實(shí)施跟蹤、考評等實(shí)行全過(guò)程管理。(流程圖見(jiàn)附件 1)

      (三) 績(jì)效優(yōu)先,目標明確。全面實(shí)施預算績(jì)效管理,加強專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報、審核和監控,并將績(jì)效管理結果與預算安排和政策調整掛鉤。(四)依法公開(kāi),強化監督。健全監管機制,全面推行信息公開(kāi),主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界監督,保障專(zhuān)項資金陽(yáng)光透明運行。

???第二章 職責分工

      第四條 省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本部門(mén)預算編制和執行,對審批權限下放市級的專(zhuān)項資金執行情況承擔指導和監管責任。包括: 負責省級項目庫管理,負責專(zhuān)項資金預算編制、預算執行情況跟蹤監管、績(jì)效管理及信息公開(kāi),負責省級保留審批權限的專(zhuān)項資金項目考評。

      第五條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)承擔審批權限下放市級的專(zhuān)項資金的預算執行、績(jì)效目標監控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責任,確保完成省生態(tài)環(huán)境部門(mén)下達的任務(wù)清單和績(jì)效目標。包括:負責市級項目庫管理,負責專(zhuān)項資金預算細化分配、預算執行,組織項目實(shí)施及項目考評等工作,做好信息公開(kāi),接受省級監督檢查。

      第六條 項目單位對項目實(shí)施和資金使用承擔直接責任。嚴格執行預算、實(shí)施項目,及時(shí)申請項目考評,接受監督檢查、績(jì)效評價(jià)等工作。

?第三章 項目庫管理

?      第七條 專(zhuān)項資金全面實(shí)施項目庫管理,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)組織申報”的原則做好項目?jì)洹?/span>省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金項目庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目庫)分省、市兩級,分別由省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)“廣東省省級生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理信息系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統”)建設管理。未納入項目庫的項目,原則上不得推送至同級財政預算系統項目庫,且不得安排專(zhuān)項資金。

      第八條 專(zhuān)項資金項目應按照審批權限分類(lèi)組織入庫。其中下放市級審批權限的,應提出有關(guān)政策、資金用途、扶持對象和范圍、初步績(jì)效目標和工作任務(wù)等總體要求,提前通知和指導各市組織項目入市級項目庫;保留省級審批權限的,應印發(fā)申報通知(或指南)組織項目入省級項目庫。項目庫管理實(shí)施細則另文規定。

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