廣州市關(guān)于開(kāi)展家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

為打贏(yíng)藍天保衛戰，規范我市家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、環(huán)境保護部等六部委關(guān)于《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）、《廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕6號）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知適用于廣州市行政區域內新建及現有具備涂裝、噴涂、施膠、干燥等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣工序（簡(jiǎn)稱(chēng)“涉VOCs工序”）的家具制造企業(yè)。

二、本通知所指揮發(fā)性有機物污染整治是對家具制造企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生揮發(fā)性有機物污染作業(yè)的防控治理。

三、本市行政區域內家具制造企業(yè)應于2020年6月30日前完成本《通知》第四點(diǎn)整治任務(wù)。

四、整治任務(wù)要求：

（一）原輔材料清潔化替代。

對于木質(zhì)家具制造企業(yè)，要求使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，替代比例達到60%以上；對于金屬家具制造企業(yè)，推廣使用粉末涂料；全面使用水性膠粘劑，替代比例達到100%。

其中，水性涂料VOCs含量限值應符合《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料》（HJ2537-2014）等有關(guān)要求；水性膠粘劑VOCs含量低于100mg/L，甲醛含量低于100mg/kg。如國家、省頒布新標準，則各類(lèi)含VOCs原輔材料應符合新標準要求。

（二）生產(chǎn)過(guò)程控制。

含VOCs 原輔材料在生產(chǎn)、包裝、運輸、轉移、使用、儲存等過(guò)程中應保持密閉，使用過(guò)程中隨取隨開(kāi)，用后應及時(shí)密閉，減少揮發(fā)。調配（混合、攪拌等）、涂裝（噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等）、粘結（涂膠、熱壓、復合、貼合等）、干燥（烘干、風(fēng)干、晾干等）、清洗（浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等）等涉VOCs工序，應在密閉負壓的車(chē)間內進(jìn)行，并設置排氣管道集中收集導入污染防治設施處理，有機廢氣收集效率不低于80%，且符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關(guān)要求。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。

（三）安裝高效污染防治設施。

家具企業(yè)安裝污染防治設施應包括：廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢氣排氣筒。廢氣收集設施排氣管道應按照《廣東省污染源排污口規范化設置導則》（粵環(huán)〔2008〕42號）等要求設置可封閉的采樣口，以檢測有機廢氣凈化前后的濃度，不得存在旁路或廢氣泄漏現象。廢氣處理設施應具備處理漆霧、過(guò)濾粉塵、高效凈化有機廢氣功能，且能反映廢氣流速、總VOCs濃度及總VOCs去除率（符合國家、省有關(guān)標準要求），確保廢氣穩定達標排放。廢氣排放筒高度一般不得低于15米。VOCs排放符合廣東省《家具制造業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準（DB44/814-2010）》及《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關(guān)要求。對于使用水性涂料等低VOCs含量原輔材料的工序，VOCs去除率不低于50%；對于使用溶劑型原輔材料的工序，VOCs去除率應達到80%以上；對于VOCs凈化前排放速率大于等于2千克/小時(shí)的家具企業(yè)，VOCs去除率應達到80%以上。

（四）規范內部管理。

家具企業(yè)應根據實(shí)際生產(chǎn)工況，規范內部管理機制，建立臺賬管理制度以及操作規程，明確廢氣處理耗材的更換周期，記錄含VOCs原輔材料（涂料、固化劑、稀釋劑、膠粘劑、清洗劑等）名稱(chēng)及其VOCs含量，含VOCs原輔材料采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量；廢氣收集與處理設施關(guān)鍵參數；廢氣處理相關(guān)耗材（活性炭、過(guò)濾棉、UV燈管等）購買(mǎi)、更換記錄，以及使用后的活性炭、過(guò)濾棉、UV燈管等危險廢物儲存、處置情況；污染防治設施安裝維護運行情況，企業(yè)內部自檢自查及員工污染防治（生產(chǎn)操作及設施運行）培訓情況等。臺賬保存期限不得少于三年。

五、家具制造企業(yè)完成污染整治后，應及時(shí)告知屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，提交單位基本資料、整治工程技術(shù)報告、有資質(zhì)監測單位出具的廢氣監測報告以及內部管理臺賬等相關(guān)材料，配合有關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)整治情況。

六、有下列行為之一的家具制造企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處：

（一）揮發(fā)性有機物污染排放不符合《家具制造業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/814-2010）及《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）等標準要求的；

（二）自2020年7月1日起，不符合本《通知》第四點(diǎn)整治任務(wù)要求，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，繼續開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的。

七、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場(chǎng)監督管理部門(mén)強化聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同開(kāi)展家具制造行業(yè)VOCs污染整治工作，督促指導行業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)工藝和設備水性化改造，加大水性涂料、水性膠粘劑等含揮發(fā)性有機物原輔材料清潔化替代，建立整治推進(jìn)情況及監管情況通報制度。

八、鼓勵選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生固體廢物的VOCs廢氣高效凈化工藝，減少固體廢物產(chǎn)生量。對于VOCs廢氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生的活性炭、過(guò)濾棉、UV燈管等危險廢物，應當嚴格按照危險廢物貯存標準（GB18597－2001）進(jìn)行貯存，并交予相應經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的危險廢物處理處置單位進(jìn)行處理處置。

九、鼓勵集約化生產(chǎn)，共用涂裝生產(chǎn)線(xiàn)及高效污染防治設施，節約生產(chǎn)成本，降低能耗，提高生產(chǎn)及治理效率。

十、依法整頓清理“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)”或“環(huán)保手續不齊全”的家具制造企業(yè)。

十一、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期三年。