廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序

      為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、 優(yōu)化服務(wù)改革的精神，根據《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2019 年 3 月 1 日起施行，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省條例”）和《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規定，結合我省實(shí)際，制定本程序。

一、受理范圍

      根據省條例第三十三條第二款規定“省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以委托地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證”和第四十二條第二款規定“鼓勵和支持在工業(yè)園區內依法建設危險廢物貯存設施，為工業(yè)園區內企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供危險廢物收集、貯存服務(wù)”，我廳現依法委托各地級以上市生態(tài)環(huán)境局審批頒發(fā)省級以上工業(yè)園區（經(jīng)國家或省有關(guān)部門(mén)批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、 出口加工區、產(chǎn)業(yè)轉移園等工業(yè)園區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)園區”）危險廢物集中收集貯存設施的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

二、許可條件

      申請領(lǐng)取為工業(yè)園區企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供危 險廢物收集、貯存服務(wù)的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，應當符合以 下要求及具備下列許可條件：

      （一）許可收集范圍。收集區域范圍僅限于工業(yè)園區內企事 業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的危險廢物。

      （二）設施建設要求。收集、貯存設施應按照《建設項目環(huán) 境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ169-2018）和《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》等要求開(kāi)展項目環(huán)境影響評價(jià)；設施建設應符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》等標準要求明確擬收集的各類(lèi) 別危險廢物的最大貯存量和最大收集轉運量。

      （三）其他要求。

      1.有 3 名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，并有 3 年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

      2.有符合國務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具或與具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸合同；

      3.有符合國家或者我省環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時(shí)存放設施、設備。貯存設施（含新建、改擴建） 應位于工業(yè)園區內，并在廠(chǎng)區車(chē)輛出入口、貯存倉庫等場(chǎng)所設置 智能地磅、運輸車(chē)輛識別、視頻監控等物聯(lián)網(wǎng)智能監控設施，視 頻監控數據存儲能力不少于 3 個(gè)月。運輸車(chē)輛須配備衛星定位和視頻監控裝備，建成危險廢物收集、運輸、貯存、轉移全過(guò)程實(shí) 時(shí)監控系統，具備對運輸車(chē)輛和貯存場(chǎng)所的監控、跟蹤、預警和 數據分析等功能，并與省固體廢物管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)。

      保證危險廢物經(jīng)營(yíng)安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；包括但不限于：（1）與利用處置單位簽訂的接收意見(jiàn)書(shū)或協(xié)議書(shū)；（2）經(jīng)營(yíng)管理制度；（3）內部管理制度；（4）人員培訓制度及計劃；（5）突發(fā)事故應急救援措施；（6）污染控制措施；（7）監測制度。

三、初次申請應提交材料

      （一）申請單位填寫(xiě)的《廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證申請表》（見(jiàn)附件 1）；

      （二）環(huán)境影響評價(jià)文件及批復；

      （三）許可條件證明材料（詳見(jiàn)附件 2 和附件 3）。

      以上材料一式三份并附電子文件，所有證明材料所附的復印 件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣。

四、辦理程序

      （一）受理（5 個(gè)工作日內）。

      申請領(lǐng)取許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位）應向地級以上 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交申請書(shū)（見(jiàn)附件 1）和有關(guān)證明材料（見(jiàn)附件 2 和附件 3）。

地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在收到申請材料（包括證明材 料）后，對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行書(shū)面審 查，作出受理或不受理決定，并應于 5 個(gè)工作日內一次告知申請人。

      （二）技術(shù)審查（10 個(gè)工作日內，企業(yè)按審查意見(jiàn)整改的時(shí)間除外）

      1.地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織對受理的申請材料（包括證明材料）進(jìn)行資料審查和現場(chǎng)核查，編寫(xiě)技術(shù)審查意見(jiàn)， 明確申請材料及貯存設施是否滿(mǎn)足本通知要求及許可條件，提出整改意見(jiàn)和建議。

      2.技術(shù)審查應根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）等的要求，重點(diǎn)審查申請經(jīng)營(yíng)的危險廢物類(lèi)別、  形態(tài)、規模與其收集貯存設施、設備及收集貯存方式、能力的適應性；審查危險廢物收集貯存設施、設備及包裝運輸方式實(shí)際情況與相關(guān)設計、環(huán)評、驗收文件的相符性；審查與主體工程配套的輔助設施、公用工程及辦公生活設施、配套環(huán)境保護工程等建設及變更情況；審查收集貯存的各類(lèi)危險廢物的形態(tài)、類(lèi)別、數量及去向的合理性。技術(shù)審查意見(jiàn)應對照許可條件，逐一說(shuō)明申請單位是否符合；對不符合的，說(shuō)明理由。

      （三）審批（10 個(gè)工作日內）。

      地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應根據申請材料及技術(shù)審查意見(jiàn)，依法作出審批決定。對符合條件的申請單位，依法頒發(fā)許可證并公告；對不符合條件的申請單位，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。省生態(tài)環(huán)境廳委托各地級以上市生態(tài)環(huán)境局頒發(fā)的許可證， 落款應為廣東省生態(tài)環(huán)境廳，并加蓋審批專(zhuān)用章。

      （四）制作頒發(fā)許可證（5 個(gè)工作日內）

      對符合條件的申請單位，地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制作并頒發(fā)許可證。許可證分為正本和副本，正本為一份，副本可為 多份（見(jiàn)附件 4）。

五、危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的延續

      （一）危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續從事 危險廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當于危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效 期屆滿(mǎn) 30 個(gè)工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。

      （二）危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的延續需提供的材料。

      1.申請單位填寫(xiě)的《廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證申請表》（見(jiàn)附件 1）；

      2.項目竣工環(huán)境保護驗收文件；

      3.經(jīng)營(yíng)許可證有效期內危險廢物收集經(jīng)營(yíng)情況的報告。

      以上材料一式三份并附電子文件，所有證明材料所附的復印 件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣。

六、危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的重新申請

      （一）有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照初次 申請危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的程序，重新申領(lǐng)危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證：

      1. 改變危險廢物經(jīng)營(yíng)方式的；

      2. 增加危險廢物類(lèi)別的；

      3. 新建或改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營(yíng)設施的；

      4. 經(jīng)營(yíng)危險廢物超過(guò)原批準年經(jīng)營(yíng)規模 20%以上的。

      （二）需要提交的申請材料與初次申請應提交的材料相同。

七、危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的變更申請

      危險廢物經(jīng)營(yíng)單位申請變更危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證法人名 稱(chēng)、法定代表人和住所的，應提交危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證變更 申請報告和法人名稱(chēng)、法定代表人和住所變更的證明材料，并附 原危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證復印件。申請報告應說(shuō)明變更理由和 需要變更的具體事項。

八、其他事項

      （一）新、改、擴建項目初次申請危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證， 符合發(fā)證條件的，頒發(fā)有效期為一年的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證， 待項目通過(guò)竣工環(huán)境保護驗收后，頒發(fā)有效期為三年的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

      （二）有效期為一年的危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，待項目通 過(guò)竣工環(huán)境保護驗收后，申請延續危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的， 發(fā)證部門(mén)可視情況不組織現場(chǎng)技術(shù)審查。

      附件：

      1.廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證申請表

      2.廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證申請材料清單

      3.廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)證明材料要求

      4.廣東省工業(yè)園區危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證正副本樣式及相關(guān)內容填寫(xiě)說(shuō)明