HJ 1106-2020 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 環(huán)境衛生管理業(yè)

1 適用范圍

      本標準規定了環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排   放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規判定的技術(shù)方法以及自行監測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)及運行管理要求。

      本標準適用于指導環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，適用于指導核發(fā)機關(guān)審核確定環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

      本標準適用于環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位中，執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 生活垃圾焚燒》（HJ 1039）；執行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB 13223）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 火電》；執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐》（HJ 953）。水泥制造、磚瓦制造等活動(dòng)中協(xié)同處置生活垃圾的，適用于相關(guān)行業(yè)技術(shù)規范。

      本標準未作規定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規定的有毒有害污染物的環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位的其他生產(chǎn)設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則》（HJ 942）執行。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB 8978 污水綜合排放標準

      GB 13223  火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準

      GB 13271  鍋爐大氣污染物排放標準

      GB 14554  惡臭污染物排放標準

      GB 16297  大氣污染物綜合排放標準

      GB 16889  生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準

      GB 18485  生活垃圾焚燒污染控制標準

      GB 18597  危險廢物貯存污染控制標準

      GB 18599  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

      GB 50869  生活垃圾衛生填埋處理技術(shù)規范

      GB 51220  生活垃圾衛生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規范

      GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

      GB/T 18772 生活垃圾衛生填埋場(chǎng)環(huán)境監測技術(shù)要求

      HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則

      HJ 91.1 污水監測技術(shù)規范

      HJ/T 164 地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 353 水污染源在線(xiàn)監測系統安裝技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 354 水污染源在線(xiàn)監測系統驗收技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 355 水污染源在線(xiàn)監測系統運行與考核技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 356 水污染源在線(xiàn)監測系統數據有效性判別技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 373 固定污染源監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規范（試行）

      HJ/T 397 固定源廢氣監測技術(shù)規范

      HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導

      HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設計技術(shù)規定

      HJ 564 生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程技術(shù)規范（試行）

      HJ 608 排污單位編碼規則

      HJ 819 排污單位自行監測技術(shù)指南 總則

      HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 總則

      HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范 總則（試行）

      HJ 953 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 鍋爐

      HJ 1039 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 生活垃圾焚燒

      《國家危險廢物名錄》

      《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》

      排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）

      《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》

      《有毒有害大氣污染物名錄》

      《有毒有害水污染物名錄》

      《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保局 環(huán)監〔1996〕470 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位 pollutant emission unit of environmental sanitation management industry

      指集中處理生活垃圾（含餐廚廢棄物）、生活污水處理污泥、城鎮糞便的排污單位，也包括   生活垃圾轉運站。

3.2 許可排放限值 permitted emission limits

      指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（或排放速率）。

3.3 特殊時(shí)段 special periods

      指根據地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對排污單位   的污染物排放有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4 排污單位基本情況填報要求

4.1 基本要求

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統填報相應信息表。

      設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據環(huán)境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統中“有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)增加的管理內容”一欄。存在依規需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息時(shí)，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“改正規定”一欄，提出改正方案及時(shí)限。

4.2 排污單位基本信息

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位基本信息應填報是否需改正、排污許可證管理類(lèi)別、單位名稱(chēng)、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、郵政編碼、行業(yè)類(lèi)別、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區（如大氣重點(diǎn)控制區域、總磷總氮控制區等）、是否位于工業(yè)園區內、環(huán)境影響評價(jià)審批文件文號或備案編號、是否有地方政府對違規項目的認定或備案文件、主要污染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量指標（t/a）、揮發(fā)性有機物總量指標（t/a）、化學(xué)需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、涉及的其他污染物總量指標等。

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺上填報行業(yè)類(lèi)別時(shí)，選擇填報“環(huán)境衛生管理 782”行業(yè)類(lèi)別。

4.3 生活垃圾種類(lèi)及處理能力

4.3.1 一般原則

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位在填報“生活垃圾種類(lèi)及處理能力”時(shí)，應填報生產(chǎn)線(xiàn)類(lèi)型、生活垃圾種類(lèi)、處理能力、主要產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、計量單位及設計年生產(chǎn)時(shí)間等信息。

4.3.2 生產(chǎn)線(xiàn)類(lèi)型

      生產(chǎn)線(xiàn)類(lèi)型主要包括生活垃圾轉運站、生活垃圾處理等，排污單位根據實(shí)際情況填寫(xiě)。

4.3.3 生活垃圾種類(lèi)

      排污單位可根據實(shí)際轉運或處理垃圾的主要類(lèi)型填寫(xiě)，如生活垃圾、餐廚廢棄物、生活污水   處理污泥、城鎮糞便等。

4.3.4 處理能力

      填報設計轉運量或處理能力，不包括遠期設計或預留規模，計量單位為 t/d。

4.3.5 產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、計量單位及設計年生產(chǎn)時(shí)間

      a）產(chǎn)品名稱(chēng)

      好氧發(fā)酵、厭氧消化、填埋單元的產(chǎn)品主要包括有機肥、沼氣、天然氣、電力、熱力等。 餐廚廢棄物油脂處理單元的產(chǎn)品主要包括柴油組分油、潤滑油基礎油等。

      排污單位應根據實(shí)際情況填寫(xiě)。

      b）生產(chǎn)能力和計量單位

      生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設計產(chǎn)能，肥料、油類(lèi)產(chǎn)品等計量單位為 t/a，沼氣、天然氣計量單位為Nm³/a，電力計量單位為 kWh/a，熱力產(chǎn)能計量單位為 GJ/a。

      c）設計年生產(chǎn)時(shí)間

      設計年生產(chǎn)時(shí)間按環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批、審核意見(jiàn)或按照有關(guān)國家規定經(jīng)地方人民政   府依法處理、整頓規范并符合要求的相關(guān)證明材料中的年生產(chǎn)時(shí)間填寫(xiě)。若無(wú)相關(guān)文件或文件中未明確生產(chǎn)時(shí)間，按實(shí)際年生產(chǎn)時(shí)間填寫(xiě)。

4.4 主要生產(chǎn)單元

4.4.1 一般原則

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位在填報“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能補充”時(shí)，應填報主要生產(chǎn)單元名稱(chēng)、主   要工藝名稱(chēng)、生產(chǎn)設施名稱(chēng)、生產(chǎn)設施編號、設施參數及其他選項等信息。

4.4.2主要生產(chǎn)單元名稱(chēng)、工藝、設施及參數

      環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、工藝、生產(chǎn)設施及設施參數填報內容見(jiàn)表 1。

表 1 環(huán)境衛生管理業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、工藝、生產(chǎn)設施及設施參數表

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