HJ 1112-2020 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 廣播電視

1 適用范圍

      本標準規定了廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的基本原則、內容、方法和技術(shù)要求。   本標準適用于廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作。

      本標準不適用于衛星廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準

      GB 8702 電磁環(huán)境控制限值

      GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      HJ 2.1 建設項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 總綱

      HJ 2.3 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地表水環(huán)境

      HJ 2.4 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 聲環(huán)境

      HJ 19 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)影響

      HJ/T 10.2 輻射環(huán)境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法

      HJ/T 10.3 輻射環(huán)境保護管理導則 電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標準

      GY 5054 廣播電視天線(xiàn)電磁輻射防護規范

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      廣播電視建設項目 radio and television construction project

      利用無(wú)線(xiàn)電發(fā)送設備將聲音和（或）圖像節目播送出去的建設項目，其中裝有一部或若干部發(fā)射機、天線(xiàn)及其附屬設備。

      本標準所指廣播電視可以分為中波廣播、短波廣播、調頻廣播和地面電視。

3.2

      電磁輻射環(huán)境敏感目標 electromagnetic radiation environment-sensitive target

      電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)與監測需重點(diǎn)關(guān)注的對象。包括住宅、學(xué)校、醫院、辦公樓、工廠(chǎng)等有公眾居住、工作或學(xué)習的建筑物。

3.3

      近場(chǎng)區 near field region

      近場(chǎng)區是緊鄰天線(xiàn)口徑的一個(gè)場(chǎng)區域。在近場(chǎng)區，電場(chǎng)和磁場(chǎng)之間相位、幅度關(guān)系不確定。

      近場(chǎng)區可劃分為電抗近場(chǎng)區和輻射近場(chǎng)區。在電抗近場(chǎng)區中，大部分能量在源與場(chǎng)之間交換而不輻射，只有很少一部分能量向外輻射。在輻射近場(chǎng)區中，場(chǎng)的矢量分布與距離天線(xiàn)口徑的距離有關(guān)。

3.4

      遠場(chǎng)區 far field region

      遠場(chǎng)區位于天線(xiàn)近場(chǎng)區以外一直延伸到電波所能達到的區域。在特征上主要是平面波，電場(chǎng)和磁場(chǎng)是同相的，并且它們的幅度有一個(gè)固定的比值，電場(chǎng)和磁場(chǎng)在一個(gè)垂直于傳播方向的平面內彼此間成直角關(guān)系。在此區域中，場(chǎng)的矢量分布與距離天線(xiàn)口徑的距離無(wú)關(guān)。

4 基本規定

4.1 環(huán)境影響評價(jià)工作程序

      環(huán)境影響評價(jià)工作一般分為三個(gè)階段：調查分析和工作方案制定階段；分析論證和預測評價(jià)階段；環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制階段。廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作程序及各階段主要工作內容應按照 HJ 2.1 的相關(guān)規定執行。

4.2 評價(jià)依據

4.2.1 廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)應依據國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規、國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門(mén)規章與規范性文件、國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)標準、行業(yè)規范、建設項目資料等相關(guān)資料。

4.2.2 生態(tài)環(huán)境法律法規，主要包括國家、行業(yè)、地方已頒布的生態(tài)環(huán)境、環(huán)境影響評價(jià)、污染防治等相關(guān)法律法規。

4.2.3 生態(tài)環(huán)境部門(mén)規章與規范性文件，主要包括國家、地方已發(fā)布的環(huán)境政策、生態(tài)環(huán)境規劃、生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境功能區劃、生態(tài)功能區劃等。

4.2.4 生態(tài)環(huán)境標準，主要包括環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則、環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境監測標準、國家與地方污染物排放標準等。

4.2.5 行業(yè)規范，主要包括廣播電視建設項目設計、施工等技術(shù)規范及與環(huán)境保護相關(guān)的要求等。

4.2.6 建設項目資料，主要包括建設項目可行性研究報告、設計文件、環(huán)境影響評價(jià)任務(wù)委托書(shū)等。

4.2.7 當建設項目位于自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區、國家公園等環(huán)境敏感區內時(shí)，應滿(mǎn)足相關(guān)法律法規和技術(shù)規范要求，并應咨詢(xún)相關(guān)行政主管部門(mén)對建設項目環(huán)境影響的意見(jiàn)。

4.3 評價(jià)內容

4.3.1 廣播電視環(huán)境影響評價(jià)應包括施工期和運行期，并覆蓋施工與運行的全部過(guò)程。

4.3.2 廣播電視建設項目施工期和運行期的環(huán)境影響評價(jià)一般應包括電磁、噪聲、污水、固體廢物、生態(tài)等方面的內容。報告書(shū)的專(zhuān)題設置及編制要求見(jiàn)附錄 A，報告表的具體格式和要求見(jiàn)附錄 B。

4.3.3 在進(jìn)行廣播電視環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應按評價(jià)工作程序對建設項目方案進(jìn)行評價(jià)，從生態(tài)環(huán)境的角度論證建設項目選址、設備選型與布局、建設方案的環(huán)境可行性。

4.3.4 當建設項目進(jìn)入已建成或規劃的自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區、國家公園等環(huán)境敏感區時(shí)，報告書(shū)中需增加站址方案比選的內容。通過(guò)建設項目造價(jià)、環(huán)保投資、土地利用等方面的綜合對比，進(jìn)行規劃符合性、環(huán)境合理性、建設項目可行性   分析。必要時(shí)提出替代方案，并進(jìn)行替代方案環(huán)境影響評價(jià)。

4.3.5 改擴建廣播電視建設項目環(huán)境影響評價(jià)應按環(huán)境影響評價(jià)工作程序，說(shuō)明本期建設項目與已有建設項目的關(guān)系。報告書(shū)應包括已有建設項目的工程內容、污染物排放及達標情況、存在的環(huán)境問(wèn)題、影響程度、環(huán)境保護設施、措施及實(shí)施效果，以及主要評價(jià)結論等回顧性分析的內容。

4.3.6 廣播電視環(huán)境影響報告書(shū)總結論是全部評價(jià)工作的結論，需概括和總結全部評價(jià)工作。

4.3.7 包含在已批復的規劃環(huán)境影響評價(jià)中的廣播電視建設項目，在進(jìn)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)時(shí)可依據規劃環(huán)境影響評價(jià)要求簡(jiǎn)化相應環(huán)境影響評價(jià)內容。

4.4 評價(jià)因子

廣播電視建設項目的主要環(huán)境影響評價(jià)因子見(jiàn)表１。

表 1 主要環(huán)境影響評價(jià)因子匯總表?

4.5.1 環(huán)境質(zhì)量標準應根據建設項目所在地區的要求執行相應環(huán)境要素的國家和地方環(huán)境質(zhì)量標準。

4.5.2 污染物排放標準應執行相應的國家和地方污染物排放標準。

4.5.3 電磁輻射按照 GB 8702 和 HJ/T 10.3 的規定執行。

4.6 評價(jià)工作等級

4.6.1 地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級

      地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分按照 HJ 2.3 的規定執行。

4.6.2 聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級

      聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分按照 HJ 2.4 的規定執行。

4.6.3 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作等級

      生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分按照 HJ 19 的規定執行。

4.7 評價(jià)范圍

4.7.1 電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)范圍

4.7.1.1 全向輻射天線(xiàn)

      評價(jià)范圍以發(fā)射天線(xiàn)為中心呈圓形：發(fā)射天線(xiàn)等效輻射功率>100kW 時(shí)，其半徑為 1km，發(fā)射天線(xiàn)等效輻射功率≤100kW 時(shí)，其半徑為 0.5km。

      如果輻射場(chǎng)強最大處大于上述范圍，則應評價(jià)到最大場(chǎng)強處和滿(mǎn)足評價(jià)標準限值處中的較大處；如果輻射場(chǎng)強最大處小于上述范圍，則應評價(jià)到評價(jià)范圍和滿(mǎn)足評價(jià)標準限值處中的較大處。

4.7.1.2 定向天線(xiàn)

      評價(jià)范圍以發(fā)射天線(xiàn)為中心呈扇形，以天線(xiàn)第一旁瓣為圓心角：發(fā)射天線(xiàn)等效輻射功率>100kW 時(shí)， 其半徑為 1km，發(fā)射天線(xiàn)等效輻射功率≤100kW 時(shí)，其半徑為 0.5km。

如果輻射場(chǎng)強最大處大于上述范圍，則應評價(jià)到最大場(chǎng)強處和滿(mǎn)足評價(jià)標準限值處中的較大處；如 果輻射場(chǎng)強最大處小于上述范圍，則應評價(jià)到評價(jià)范圍和滿(mǎn)足評價(jià)標準限值處中的較大處。

對于定向天線(xiàn)，還應考慮天線(xiàn)背瓣電磁輻射對環(huán)境的影響。

4.7.2 地表水環(huán)境影響評價(jià)范圍

      評價(jià)范圍應按照 HJ 2.3 的相關(guān)規定進(jìn)行評價(jià)。

4.7.3 聲環(huán)境影響評價(jià)范圍

      評價(jià)范圍應按照 HJ 2.4 的相關(guān)規定進(jìn)行評價(jià)。

4.7.4 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)范圍

      評價(jià)范圍為站址邊界或圍墻外 500m 范圍內。

4.8 環(huán)境敏感目標

      圖并列表說(shuō)明評價(jià)范圍內各要素相應環(huán)境敏感目標的名稱(chēng)、性質(zhì)、與建設項目相對位置關(guān)系以及需要達到的環(huán)境保護要求。

      對于電磁輻射環(huán)境敏感目標，應給出名稱(chēng)、性質(zhì)、分布、數量、建筑物樓層、高度、與建設項目相對位置關(guān)系等信息。

      對于生態(tài)環(huán)境敏感目標，應給出名稱(chēng)、類(lèi)型、等級、分布、保護范圍、功能區劃、保護對象、保護要求、與建設項目相對位置關(guān)系等信息，并附相關(guān)功能區劃圖。

      對于聲環(huán)境敏感目標，應給出名稱(chēng)、類(lèi)型、功能、分布、數量、建筑物樓層、與建設項目相對位置關(guān)系等信息。

對于地表水環(huán)境敏感目標，應給出名稱(chēng)、等級、保護范圍、與建設項目相對位置關(guān)系等信息，并附相關(guān)功能區劃圖。

4.9 電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)的基本要求

      對于廣播電視臺站，其評價(jià)范圍內具有代表性的電磁輻射環(huán)境敏感目標和站界的電磁輻射環(huán)境現狀應實(shí)測，并對實(shí)測結果進(jìn)行評價(jià)，分析現有電磁輻射源的構成及其對電磁輻射環(huán)境敏感目標的影響。

      電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)以模式預測為主。當建設項目周?chē)h(huán)境情況復雜時(shí)，采用類(lèi)比評價(jià)進(jìn)行補充分析。

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