HJ 1113-2020 輸變電建設項目環(huán)境保護技術(shù)要求

1 適用范圍

      本標準規定了輸變電建設項目環(huán)境保護的技術(shù)要求。

      本標準適用于 110kV 及以上電壓等級交流輸變電建設項目和±100kV 及以上電壓等級直流輸電建設項目的環(huán)境保護工作。

2 規范性引用文件

      本標準引用下列文件或其中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準

      GB 8702 電磁環(huán)境控制限值

      GB 8978 污水綜合排放標準

      GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      GB 12523 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      HJ 2.4 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 聲環(huán)境

      HJ 19 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)環(huán)境

      HJ 24 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 輸變電工程

      HJ 169 建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則

      HJ 705 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 輸變電工程

      HJ/T 393 防治城市揚塵污染技術(shù)規范

      HJ/T 394 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 生態(tài)影響類(lèi)

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      輸變電建設項目 electric power transmission and distribution construction project

      將電能的特性（主要指電壓、交流或直流）進(jìn)行變換并從電能供應地輸送至電能需求地的工程項目。

      本標準所指輸變電建設項目可以分為交流輸變電建設項目和直流輸電建設項目，其中交流輸變電建設項目包括輸電線(xiàn)路和變電站（或開(kāi)關(guān)站、串補站等），直流輸電建設項目包括輸電線(xiàn)路、換流站和接地極系統。

3.2

      環(huán)境保護措施 environmental protection measures

      為保護環(huán)境所采取的預防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

3.3

      環(huán)境保護設施 environmental protection facilities

      防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開(kāi)展環(huán)境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

3.4

      電磁環(huán)境敏感目標 electromagnetic environment-sensitive target

      電磁環(huán)境影響評價(jià)與監測需重點(diǎn)關(guān)注的對象。包括住宅、學(xué)校、醫院、辦公樓、工廠(chǎng)等有公眾居住、工作或學(xué)習的建筑物。

3.5

      變電工程 power station project

      輸變電建設項目中的點(diǎn)式工程，如變電站、開(kāi)關(guān)站、串補站、換流站等。

4 基本規定

4.1 輸變電建設項目環(huán)境保護應堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，對可能產(chǎn)生的電磁、聲、生態(tài)、水、大氣等不利環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行防治，在確保滿(mǎn)足各項環(huán)境標準的基礎上持續不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

4.2 依法依規開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作，加強規劃環(huán)境影響評價(jià)與建設項目環(huán)境影響評價(jià)的聯(lián)動(dòng)。

4.3 輸變電建設項目在開(kāi)工建設前應依法依規進(jìn)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)。建設項目構成重大變動(dòng)的，應當依法依規重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

4.4 輸變電建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設單位應當將環(huán)境保護設施納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金，并在項目建設過(guò)程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

4.5 輸變電建設項目竣工時(shí)，建設單位應當按照規定的標準和程序，開(kāi)展竣工環(huán)境保護驗收工作。

4.6 加強建設項目及其環(huán)境保護工作的公開(kāi)、透明，依法依規進(jìn)行信息公開(kāi)。

5 選址選線(xiàn)

5.1 工程選址選線(xiàn)應符合規劃環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。

5.2 輸變電建設項目選址選線(xiàn)應符合生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求，避讓自然保護區、飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區。確實(shí)因自然條件等因素限制無(wú)法避讓自然保護區實(shí)驗區、飲用水水源二級保護區等環(huán)境敏感區的輸電線(xiàn)路，應在滿(mǎn)足相關(guān)法律法規及管理要求的前提下對線(xiàn)路方案進(jìn)行唯一性論證，并采取無(wú)害化方式通過(guò)。

5.3 變電工程在選址時(shí)應按終期規模綜合考慮進(jìn)出線(xiàn)走廊規劃，避免進(jìn)出線(xiàn)進(jìn)入自然保護區、飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區。

5.4 戶(hù)外變電工程及規劃架空進(jìn)出線(xiàn)選址選線(xiàn)時(shí)，應關(guān)注以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，采取綜合措施，減少電磁和聲環(huán)境影響。

5.5 同一走廊內的多回輸電線(xiàn)路，宜采取同塔多回架設、并行架設等形式，減少新開(kāi)辟走廊，優(yōu)化線(xiàn)路走廊間距，降低環(huán)境影響。

5.6 原則上避免在 0 類(lèi)聲環(huán)境功能區建設變電工程。

5.7 變電工程選址時(shí)，應綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

5.8 輸電線(xiàn)路宜避讓集中林區，以減少林木砍伐，保護生態(tài)環(huán)境。

5.9 進(jìn)入自然保護區的輸電線(xiàn)路，應按照 HJ 19 的要求開(kāi)展生態(tài)現狀調查，避讓保護對象的集中分布區。

6 設計

6.1 總體要求

6.1.1 輸變電建設項目的初步設計、施工圖設計文件中應包含相關(guān)的環(huán)境保護內容，編制環(huán)境保護篇章、開(kāi)展環(huán)境保護專(zhuān)項設計，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設施及相應資金。

6.1.2 改建、擴建輸變電建設項目應采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6.1.3 輸電線(xiàn)路進(jìn)入自然保護區實(shí)驗區、飲用水水源二級保護區等環(huán)境敏感區時(shí)，應采取塔基定位避讓、減少進(jìn)入長(cháng)度、控制導線(xiàn)高度等環(huán)境保護措施，減少對環(huán)境保護對象的不利影響。

6.1.4 變電工程應設置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設施。一旦發(fā)生泄漏，應能及時(shí)進(jìn)行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。

6.2 電磁環(huán)境保護

6.2.1 工程設計應對產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、直流合成電場(chǎng)等電磁環(huán)境影響因子進(jìn)行驗算，采取相應防護措施，確保電磁環(huán)境影響滿(mǎn)足國家標準要求。

6.2.2 輸電線(xiàn)路設計應因地制宜選擇線(xiàn)路型式、架設高度、桿塔塔型、導線(xiàn)參數、相序布置等，減少電磁環(huán)境影響。

6.2.3 架空輸電線(xiàn)路經(jīng)過(guò)電磁環(huán)境敏感目標時(shí)，應采取避讓或增加導線(xiàn)對地高度等措施，減少電磁環(huán)境影響。

6.2.4 新建城市電力線(xiàn)路在市中心地區、高層建筑群區、市區主干路、人口密集區、繁華街道等區域應采用地下電纜，減少電磁環(huán)境影響。

6.2.5 變電工程的布置設計應考慮進(jìn)出線(xiàn)對周?chē)姶怒h(huán)境的影響。

6.2.6 330kV 及以上電壓等級的輸電線(xiàn)路出現交叉跨越或并行時(shí)，應考慮其對電磁環(huán)境敏感目標的綜合影響。

6.3 聲環(huán)境保護

6.3.1 變電工程噪聲控制設計應首先從噪聲源強上進(jìn)行控制，選擇低噪聲設備；對于聲源上無(wú)法根治的噪聲，應采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠(chǎng)界排放噪聲和周?chē)暛h(huán)境敏感目標分別滿(mǎn)足 GB 12348 和 GB 3096 要求。

6.3.2 戶(hù)外變電工程總體布置應綜合考慮聲環(huán)境影響因素，合理規劃，利用建筑物、地形等阻擋  噪聲傳播，減少對聲環(huán)境敏感目標的影響。

6.3.3 戶(hù)外變電工程在設計過(guò)程中應進(jìn)行平面布置優(yōu)化，將主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器  等主要聲源設備布置在站址中央區域或遠離站外聲環(huán)境敏感目標側的區域。

6.3.4 變電工程位于 1 類(lèi)或周?chē)肼暶舾薪ㄖ镙^多的 2 類(lèi)聲環(huán)境功能區時(shí)，建設單位應嚴格控制主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿(mǎn)足 GB 12348 的基礎上保留適當裕度。

6.3.5 位于城市規劃區 1 類(lèi)聲環(huán)境功能區的變電站應采用全戶(hù)內布置方式。位于城市規劃區其他聲環(huán)境功能區的變電工程，可采取戶(hù)內、半戶(hù)內等環(huán)境影響較小的布置型式。

6.3.6 變電工程應采取降低低頻噪聲影響的防治措施，以減少噪聲擾民。

6.4 生態(tài)環(huán)境保護

6.4.1 輸變電建設項目在設計過(guò)程中應按照避讓、減緩、恢復的次序提出生態(tài)影響防護與恢復的措施。

6.4.2 輸電線(xiàn)路應因地制宜合理選擇塔基基礎，在山丘區應采用全方位長(cháng)短腿與不等高基礎設計，以減少土石方開(kāi)挖。輸電線(xiàn)路無(wú)法避讓集中林區時(shí)，應采取控制導線(xiàn)高度設計，以減少林木砍伐， 保護生態(tài)環(huán)境。

6.4.3 輸變電建設項目臨時(shí)占地，應因地制宜進(jìn)行土地功能恢復設計。

6.4.4 進(jìn)入自然保護區的輸電線(xiàn)路，應根據生態(tài)現狀調查結果，制定相應的保護方案。塔基定位應避讓珍稀瀕危物種、保護植物和保護動(dòng)物的棲息地，根據保護對象的特性設計相應的生態(tài)環(huán)境保護措施、設施等。

6.5 水環(huán)境保護

6.5.1 變電工程應采取節水措施，加強水的重復利用，減少廢（污）水排放。雨水和生活污水應采取分流制。

6.5.2 變電工程站內產(chǎn)生的生活污水宜考慮處理后納入城市污水管網(wǎng)；不具備納入城市污水管網(wǎng) 條件的變電工程，應根據站內生活污水產(chǎn)生情況設置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理裝置、回用水池、蒸發(fā)池等），生活污水經(jīng)處理后回收利用、定期清理或外排，外排時(shí)應嚴格執行相應的國家和地方水污染物排放標準相關(guān)要求。

6.5.3 換流站循環(huán)冷卻水處理應選擇對環(huán)境污染小的阻垢劑、緩蝕劑等，循環(huán)冷卻水外排時(shí)應嚴格執行相應的國家和地方水污染物排放標準相關(guān)要求。

7 施工

7.1 總體要求

7.1.1 輸變電建設項目施工應落實(shí)設計文件、環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護要求。設備采購和施工合同中應明確環(huán)境保護要求，環(huán)境保護措施的實(shí)施和環(huán)境保護設施的施工安裝質(zhì)量應符合設計和技術(shù)協(xié)議書(shū)、相關(guān)標準的要求。

7.1.2 進(jìn)入自然保護區和飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區的輸電線(xiàn)路，建設單位應加強施工過(guò)程的管理，開(kāi)展環(huán)境保護培訓，明確保護對象和保護要求，嚴格控制施工影響范圍，確定適宜的施工季節和施工方式，減少對環(huán)境保護對象的不利影響。

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