關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項的通知

      根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81 號） 有關(guān)規定，積極落實(shí)黨中央國務(wù)院固定污染源排污許可管理全覆蓋的總體部署，深入推進(jìn)排污許可制度改革，進(jìn)一步加強對限期整改排污單位的監督管理，現就有關(guān)事項通知如下：

      一、適用情形

      排污單位存在下列三類(lèi)情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當下達排污限期整改通知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整改通知書(shū)）。

      （一）“不能達標排放”類(lèi)，污染物排放不符合污染物排放標準要求；排污單位位于未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點(diǎn)區域、流域， 污染物排放不符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別要求的；

      （二）“手續不全”類(lèi)，未依法取得建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）批準文件，或者未辦理環(huán)境影響登記備案手續；

      （三）“其他”類(lèi)，存在其他違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規情形的，如未安裝、使用自動(dòng)監測設備并聯(lián)網(wǎng)，未按規定設置污染物排放口等。

      二、限期整改期限

      整改期限為三個(gè)月至一年。對于存在多種整改情形的，整改通知書(shū)應分別提出相應整改要求，整改期限以整改時(shí)間最長(cháng)的情形為準，不得累加，最長(cháng)不超過(guò)一年。

      三、《排污限期整改通知書(shū)》格式要求

      整改通知書(shū)由正文和附件兩部分組成。具體格式詳見(jiàn)附。

      （一）正文。內容包括排污單位名稱(chēng)、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統一社會(huì )信用代碼等企業(yè)基本信息，載明整改問(wèn)題類(lèi)型和整改時(shí)限，告知排污單位整改期限內法律責任和逾期未完成的法律后果。

      （二）附件。內容包括排污限期整改要求，列明整改問(wèn)題、整改內容、整改時(shí)限等，提出整改期限內污染物排放要求，列明各排污口污染物排放法定執行標準限值和自行監測要求等。

      四、管理要求

      （一）申請。排污單位在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺）填報排污許可證申請表，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對排污單位提交的申請材料進(jìn)行審核（必要時(shí)，可赴現場(chǎng)核查），對于存在第一條規定的三種整改情形的，排污單位應提出整改方案，做出整改承諾，制定詳細的整改計劃報送生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

      （二）下達。對于申請材料和整改承諾齊全且符合要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當自受理申請之日起 20 日內下達整改通知書(shū)，明確整改內容、整改期限，提出整改期間環(huán)境管理要求，告知相應法律責任和權利等。

      （三）整改。排污單位應當嚴格落實(shí)整改通知書(shū)各項要求，按計劃完成整改措施，嚴格控制整改期間各項污染物排放并符合法定排放標準限值，按規范要求開(kāi)展自行監測，積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)現場(chǎng)檢查等。

      （四）申領(lǐng)排污許可證。排污單位完成整改后，應當在整改期滿(mǎn)前 20 日向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報送整改報告和排污許可證申請材料， 說(shuō)明整改完成情況、達標排放情況和自行監測情況等，按程序申請排污許可證。排污單位應當在整改期滿(mǎn)前取得排污許可證，鼓勵排污單位提前完成整改并報送申請材料。

      五、加強監管執法

      生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應加強對限期整改排污單位的監督管理，對于整改進(jìn)度緩慢或滯后的排污單位加強幫扶指導，定期通過(guò)信息平臺、微信、短信等方式進(jìn)行提醒。

      生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當把限期整改排污單位納入雙隨機一公開(kāi)監管，適當提高抽查比例，對于問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區或重點(diǎn)行業(yè)應當開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現整改期間污染物超標排放或逾期未完成整改并繼續排放污染物的，依法依規予以嚴厲處罰。

      六、強化輿論監督

      生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在信息平臺公開(kāi)整改通知書(shū)內容，并在當地政府網(wǎng)站上公開(kāi)限期整改排污單位名單及其整改要求，公開(kāi)通報無(wú)證排污等環(huán)境違法案例及處罰情況，將逾期未改且繼續排放污染物等無(wú)證排污單位和相關(guān)責任人違法違規情況納入社會(huì )誠信系統。

      七、其他

      本通知自發(fā)布之日起執行。根據《排污許可管理辦法》第六十一條已發(fā)證排污單位，存在第一條規定的三種整改情形的，可參照本通知執行。

      附：排污限期整改通知書(shū)（樣本）