深環(huán)〔2020〕108號
各管理局、直屬各單位、機關(guān)各處（室）：
按照廣東省政府《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)》的精神，為推進(jìn)我市環(huán)評改革工作，進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響報告表備案，提高備案類(lèi)建設項目環(huán)境影響報告表編制質(zhì)量，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《深圳經(jīng)濟特區建設項目環(huán)境保護條例》《深圳市建設項目環(huán)境影響審批和備案管理名錄》《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》等文件規定，現將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，明確備案主體和責任
《深圳市建設項目環(huán)境影響審批和備案管理名錄》規定的報告表備案類(lèi)建設項目，建設單位應在建設項目開(kāi)工建設前、投入生產(chǎn)或使用前編制建設項目環(huán)境影響報告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告表”），并依法備案；未完成備案的，建設單位不得開(kāi)工建設、投入生產(chǎn)或使用。
報告表備案采用網(wǎng)上備案方式（按國家規定需要保密的建設項目除外）。建設單位自行登錄網(wǎng)上備案系統,注冊真實(shí)信息，在線(xiàn)填報并提交報告表。網(wǎng)上備案系統是為建設單位提供的備案平臺，報告表備案不屬于行政許可。建設單位對其備案的報告表的內容和結論負責，報告表編制單位對其編制的報告表承擔相應責任。建設單位在備案平臺提交的報告表不視作我局認可的環(huán)評文件。
二、加強信息公開(kāi)，接受公眾監督
建設單位是備案信息公開(kāi)的主體，建設單位需在報告表備案前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他便于公眾獲取信息的方式，向社會(huì )公開(kāi)報告表等備案信息。備案后公示時(shí)間至少3個(gè)月。建設單位應當將備案信息公開(kāi)相關(guān)證明文件存檔備查。
對于公眾反映的建設項目有關(guān)環(huán)境問(wèn)題，建設單位應當給予高度關(guān)注并妥善解決，建立與公眾信息溝通和意見(jiàn)反饋機制，履行好社會(huì )責任和環(huán)境責任。
三、強化監管，嚴查備案項目違法違規行為
各管理局應采取抽查、根據舉報檢查等方式，對轄區內備案的建設項目開(kāi)展監督管理工作。抽查數量原則上不少于備案項目總量的25%，抽查內容包括建設項目是否屬于備案范圍、報告表編制規范性檢查和編制質(zhì)量檢查。公民、法人和其他組織發(fā)現建設單位有違法違規行為的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報。
各管理局在監督檢查過(guò)程中，根據監督檢查認定的事實(shí)，按照以下情形處理：
?。ㄒ唬┙ㄔO單位未依法備案報告表的，依據《深圳經(jīng)濟特區建設項目環(huán)境保護條例》有關(guān)規定處理。
?。ǘ┙ㄔO單位將《深圳市建設項目環(huán)境影響審批和備案管理名錄》所列審批類(lèi)建設項目的環(huán)評文件辦理備案手續的，各管理局認定建設單位已經(jīng)取得的備案無(wú)效，并在備案平臺發(fā)布公告。未依法報批環(huán)境影響報告書(shū)或者報告表，擅自開(kāi)工建設，或擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的，依法予以處罰。
?。ㄈ┙ㄔO單位違反承諾，致使備案內容失實(shí)的；報告表存在《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題的，或者由不符合《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》規定的編制單位或者編制人員編制的，各管理局認定建設單位已經(jīng)取得的備案無(wú)效，在備案平臺發(fā)布公告，并依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》對建設單位、報告表編制單位及編制人員依法依規嚴肅查處。
?。ㄋ模τ趫蟾姹泶嬖谄渌|(zhì)量問(wèn)題的，可以要求建設單位糾正，并依據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》對建設單位、報告表編制單位及編制人員進(jìn)行查處。
市生態(tài)環(huán)境局
2020年4月28日
來(lái)源：深圳市生態(tài)環(huán)境局
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