廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

      建設項目環(huán)境影響評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評”）是對建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。按照建設項目對環(huán)境影響的程度，環(huán)評文件的形式分為環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。其中，環(huán)境影響報告書(shū)和環(huán)境影響報告表實(shí)施審批制，《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項 目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定》對我廳建設項目環(huán)評文件審批程序作了明確規定。

      為貫徹國家、省有關(guān)深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，落實(shí)粵澳港大灣區和深圳先行示范區建設的要求，省政府出臺《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔2020〕44 號），提出對位于已開(kāi)展區域規劃環(huán)評的專(zhuān)業(yè)園區內的建設項目，或符合 5 類(lèi)情形且應編制環(huán)境影響報告表的建設項目，試行環(huán)評審批告知承諾制。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意 見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13 號）提出，制定實(shí)施環(huán)評審批正面清單，將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的 17 大類(lèi) 44 小類(lèi)行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn);《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單落實(shí)工作的函》（環(huán)評函〔2020〕19 號）進(jìn)一步明確，對實(shí)施告知承諾制審批的建設項目，環(huán)評審批部門(mén)可不經(jīng)評估、審查直接作出審批決定，在批復后采取評估、復核等方式加強事中事后監管。

      為落實(shí)上述有關(guān)改革精神，規范建設項目環(huán)評文件告知承諾制審批行為，我廳制訂了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規 程》”）。

二、主要內容

      《規程》包括適用范圍、審批程序、事中事后監管三部分。一是明確《規程》適用于符合粵辦函〔2020〕44 號文和環(huán)綜合〔2020〕13 號文情形的項目，由建設單位選擇辦理方式。二是明確告知承諾制審批申請材料、受理條件、批準程序和期限。三是提出加強事中事后監管，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)評估、 復核和執法監管，監督建設單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項?！兑幊獭愤€配套制訂申請書(shū)、承諾書(shū)、批復文件等格式文本。